關(guān)于加強(qiáng)渠城出租車管理的建議及處理情況

第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議

建議第 004 號(hào)

注意事項(xiàng)：1.人大代表可以個(gè)人名義或聯(lián)名提交建議；參加人大的黨派、團(tuán)體、專委會(huì)、全委會(huì)期間各代表小組，均可以集體名義提交建議。2.建議必須圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生；必須有事實(shí)、有分析、有建議；必須一事一案。3.為了適應(yīng)建議工作信息化的需要，請(qǐng)盡量將建議內(nèi)容用A4紙打印附后，并通過U盤提交電子文檔；或通過建議管理系統(tǒng)直接提交建議。也可以用鋼筆、簽字筆等書寫建議，但必須字跡清楚。

    一、事由

    近年來，渠城的公共交通事業(yè)不斷得以發(fā)展，在推進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程和滿足廣大人民群眾快捷生活節(jié)奏服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。出租車是一張不可或缺的亮麗名片，它是一個(gè)城市人文、風(fēng)貌、品位和美譽(yù)度的綜合體現(xiàn)，它所產(chǎn)生的形象與品牌效應(yīng)十分重要。如何加強(qiáng)出租車行業(yè)的規(guī)范管理，在以上背景下，尤顯必要。

    二、依據(jù)

    1.隨意停車、亂停車上下客和等客 。渠城大街小巷、公交站點(diǎn)尤其是主干道和城中心，在前后車流密集的情況下，出租車司機(jī)在快速行駛時(shí)隨意突然將車停下上下客，上客需要談車費(fèi)，下客需要付車費(fèi)，占用一定時(shí)間，此舉給交通造成堵塞甚至事故發(fā)生，同時(shí)也給人員帶來不安全隱患，特別是別的司機(jī)在產(chǎn)生怨言的同時(shí)還會(huì)發(fā)生一些不文明行為。有些司機(jī)為了載客，長(zhǎng)時(shí)間將車亂停在交通主干道上和人員密集的地方等客，此舉會(huì)造成不亞于隨意停車的后果。

    2.擅自搭拼車。一些司機(jī)為了增加收入，不尊重車上乘客，不顧車上乘客意愿，中途擅自招攬客人停車上客，有時(shí)甚至超員載客，既影響乘客趕路時(shí)間，又造成人車安全隱患，對(duì)乘客的隱私和生命財(cái)產(chǎn)造成不必要的麻煩。

    3.亂收費(fèi)。個(gè)別司機(jī)出于利益，不同意打表不按表計(jì)費(fèi)，與乘客討價(jià)還價(jià)，否則就拒載。

    三、建議

    （一）設(shè)立禁止停車標(biāo)識(shí)和“出租車上落點(diǎn)”提示牌。

    1.主干道紅綠燈左右100m以內(nèi)、城中心紅綠燈左右50m以內(nèi)，由交警部門設(shè)警示牌禁止停車，并由交管部門向出租車公司通報(bào)禁停路段及處罰情況，同時(shí)設(shè)立投訴電話，讓全社會(huì)來監(jiān)督，做到舉報(bào)的獎(jiǎng)，亂停的罰。

    2.指定區(qū)域點(diǎn)停車上落客，由交管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門，在道路寬廣和車流及人員不密集區(qū)域劃出一個(gè)點(diǎn)，設(shè)立“出租車上落點(diǎn)”提示牌，統(tǒng)一規(guī)范停車上落客（當(dāng)然，允許客人要求將車直接開到賓館飯店小區(qū)門口）。

    （二）由交管部門協(xié)調(diào)各出租車公司，出租車公司統(tǒng)一司機(jī)調(diào)整交接班時(shí)間，最大可能錯(cuò)開上下班高峰期；加強(qiáng)司機(jī)思想和職業(yè)道德教育，牢固樹立大局理念和服務(wù)意識(shí)，急乘客所急，為乘客著想，不計(jì)較得失，千方百計(jì)將乘客送到目的地，減少拒載現(xiàn)象，解決打車難問題。

    （三）不同于汽車、火車和飛機(jī)，出租車搭拼車對(duì)乘客個(gè)人隱私和生命財(cái)產(chǎn)安全存在一定的隱患。杜絕“搭拼車”現(xiàn)象，司機(jī)的利益是關(guān)鍵。為增加司機(jī)收入，政府應(yīng)在財(cái)政補(bǔ)貼方面采取更優(yōu)惠的措施，出租車公司在“承包費(fèi)”即“份子錢”上做調(diào)整再讓利于司機(jī)。

    （四）君子生財(cái)，取之有道，亂收費(fèi)是一種不誠信行為，有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

    1.行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行職業(yè)道德教育，明白亂收費(fèi)不僅是個(gè)人行為，還是社會(huì)不誠信的一種不良現(xiàn)象。教育廣大司機(jī)樹立服務(wù)意識(shí)，誠信經(jīng)營，賺合理錢，不賺昧良心錢；

    2.目前“雙創(chuàng)”工作正在有力推進(jìn)，整治出租車亂收費(fèi)應(yīng)該作為一項(xiàng)重要工作來抓；

    3.取締黑車營運(yùn)，政府職能部門加大監(jiān)管和打擊力度，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)維權(quán)工作，堅(jiān)決徹底禁止非法營運(yùn)，提高保護(hù)合法出租車司機(jī)的收入和利益，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。

                                 渠縣交通運(yùn)輸局

                         關(guān)于縣十八屆人大五次會(huì)議第004號(hào)建議

                                辦理情況（A）的函

崔友群代表：

    您在縣十八屆人大五次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)渠城出租車管理的建議》（第004號(hào)建議）收悉。現(xiàn)將辦理情況函告如下：

    一、關(guān)于設(shè)立禁止停車標(biāo)識(shí)和“出租車上落點(diǎn)”提示牌的建議

    一是縣交警大隊(duì)針對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、出租車隨意上下客等突出交通違法行為，將城區(qū)主城所有主干道設(shè)為嚴(yán)管道路，并設(shè)立嚴(yán)管街警示標(biāo)牌120余塊。目前，已實(shí)現(xiàn)主干道紅綠燈左右100m以內(nèi)、城中心紅綠燈左右50m以內(nèi)，警示牌禁止停車標(biāo)識(shí)齊全醒目。二是采取現(xiàn)場(chǎng)處罰和電子抓拍相結(jié)合的方式，加大了機(jī)動(dòng)車亂停亂放、出租車隨意上下客等交通違法行為的查處力度。截至目前，我縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、出租車隨意上下客等亂象已大幅度好轉(zhuǎn)。三是狠抓車輛“三亂”治理，著力規(guī)范城區(qū)道路交通秩序。在對(duì)城區(qū)車輛亂停亂放嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的同時(shí)加大輿論監(jiān)督和曝光力度。目前，縣交警大隊(duì)對(duì)違法停車曝光7期，有力震懾了亂停亂放機(jī)動(dòng)車違法行為。從而提升市民文明出行意識(shí)。四是加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、橫幅、出租汽車LED頂燈、廣場(chǎng)LED顯示屏等方式設(shè)置宣傳標(biāo)語，培養(yǎng)出租車司機(jī)和乘客的安全意識(shí)，定點(diǎn)?？恳庾R(shí)。

    二、關(guān)于整治出租車亂象的建議

    縣交運(yùn)局以整治“群眾最不滿意的10件事”活動(dòng)和“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，針對(duì)出租車亂象問題進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。一是加大整治力度?？h出管辦抽調(diào)專人組建了出租車行業(yè)亂象治理工作專班，加大巡查力度和頻率，重點(diǎn)對(duì)出租車不打表、亂收費(fèi)、拒載、隨意組合等違規(guī)違章行為進(jìn)行治理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，重拳治理出租車亂象。截至目前，接到群眾投訴90余起， 出動(dòng)執(zhí)法人員480余人次，上路檢查1200余車次，現(xiàn)場(chǎng)查處違規(guī)車輛50余臺(tái)次。二是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、橫幅、出租汽車LED頂燈等方式設(shè)置宣傳標(biāo)語向社會(huì)公布縣交運(yùn)局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、縣運(yùn)管所分管領(lǐng)導(dǎo)、縣出管辦主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，多渠道、多部門接受群眾監(jiān)督，為創(chuàng)建工作提供保障。三是加大教育力度。對(duì)城區(qū)出租車駕駛員集中分批進(jìn)行一次法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)教育，確保教育培訓(xùn)面達(dá)100%，提高從業(yè)人員注重形象建設(shè)的自覺性，注重窗口行業(yè)的正能量社會(huì)影響。并建立違規(guī)出租車單車或駕駛員曝光機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和教育震懾作用。

    三、關(guān)于取締黑車營運(yùn)的建議

    從2018年開展掃黑除惡以來，結(jié)合本縣工作實(shí)際，渠縣公路運(yùn)輸管理所專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。一是在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城區(qū)及縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法營運(yùn)車輛開展整治工作；二是加強(qiáng)與公安、交警等部門聯(lián)動(dòng)，配合公安部門打擊道路運(yùn)輸行業(yè)涉黑、涉惡人員和團(tuán)伙，維護(hù)法律的公平、正義；三是嚴(yán)打黑車保護(hù)傘，及時(shí)向有關(guān)部門反映、移交發(fā)現(xiàn)的問題線索，營造風(fēng)清氣正的道路運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境。

2020年1-6月，結(jié)合工作檢查和社會(huì)舉報(bào)等，縣路政大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員4200余人次，執(zhí)法車輛708臺(tái)次，檢查車輛1528臺(tái)次，查處違法車輛20臺(tái)次，有效的打擊了黑車非法營運(yùn)問題。

    最后，再次感謝您對(duì)渠縣交通運(yùn)輸工作的大力支持！

                           渠縣交通運(yùn)輸局

                            2020年10月12日

（聯(lián)系人：辦公室郭鴻璽 電話：7322070 15228026188）

抄送：縣人大常委會(huì)人代工委，縣政府督查室，縣交警大隊(duì)。