渠縣人大：強(qiáng)化監(jiān)督“硬措施”　優(yōu)化營商“軟環(huán)境”

　　水清則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要方面。近年來，渠縣人大將營商環(huán)境優(yōu)化作為融入發(fā)展大局的重要切入點(diǎn)，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，推動渠縣不斷改善升級營商環(huán)境，形成了“渠水留商”一流營商環(huán)境品牌。

　　以法治之“矢”攻營商環(huán)境之“的”

　　法治是最好的營商環(huán)境。2021年5月，渠縣人大常委會開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，提出5個方面12條工作建議；2022年9月，分區(qū)分類對全縣行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行視察調(diào)研，以人大監(jiān)督助推法治政府建設(shè)；2022至2023年，連續(xù)2年開展“兩官”（員額法官、員額檢察官）工作評議，切實(shí)維護(hù)好社會公平正義“最后一道防線”，為營商環(huán)境提供強(qiáng)有力的司法保障。

　　據(jù)了解，為向企業(yè)和老百姓提供開展全方位法治服務(wù)，渠縣經(jīng)開區(qū)全面整合政法系統(tǒng)法治元素，建設(shè)“宕渠法治園區(qū)”，構(gòu)建起巡回審判法庭、公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化解中心、營商環(huán)境觀測站協(xié)調(diào)運(yùn)行架構(gòu)，方便企業(yè)和老百姓開展涉法事務(wù)，共同維護(hù)法治化營商環(huán)境。

　　此外，渠縣將親商理念融入涉企行政執(zhí)法，先后制定出臺了《涉企行政執(zhí)法備案管理辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的實(shí)施意見（試行）》等一系列柔性舉措，既保障法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，又對來渠企業(yè)提供溫情包容的發(fā)展環(huán)境。

　　2023年12月，渠縣“宕渠法治園區(qū)”成功入選第四批“四川省法治宣傳教育基地”，標(biāo)志著渠縣優(yōu)化營商環(huán)境全面步入法治化軌道，開啟了營商環(huán)境法治化新征程。

　　由“霧里看花”到“一目了然”

　　政務(wù)服務(wù)一頭聯(lián)接著企業(yè)，一頭聯(lián)系著群眾，是企業(yè)和群眾滿意度知營商環(huán)境優(yōu)劣的“前哨觀察站”和“最后一公里”，也是“放管服”改革的重頭戲。

　　“我們收到企業(yè)反映財政局辦事程序多、簽字多，耗時長、效率低，請問財政局是如何開展機(jī)關(guān)效率革命的”“不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶，各地都在推行‘管辦分離’，請問自然資源局接下來如何解決‘不動產(chǎn)登記難’問題”。日前，渠縣人大常委會2023年評議大會一開場就充滿著濃濃的“辣”味。常委會組成人員結(jié)合走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的群眾意見建議，紛紛向被評議單位負(fù)責(zé)人發(fā)問，并針對回答情況進(jìn)行滿意度測評。

　　2023年，渠縣人大常委會以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”為主題對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、財政局、水務(wù)局5個部門開展工作評議，重點(diǎn)圍繞其執(zhí)行黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)情況；依法履行職能情況及工作任務(wù)完成情況；勤政廉政等情況進(jìn)行綜合評估，提出工作建議，推動政府工作部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升依法行政能力，為企業(yè)和老百姓提供更加優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)。2022年以來，渠縣人大常委會連續(xù)兩年對政府工作部門開展工作評議，并計劃在本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“這兩年，明顯感覺到辦事程序變少了，接受檢查次數(shù)變少了，但給予我們的指導(dǎo)卻變多了，我們也有更多的精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去了?！鼻h某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　以“人文宕渠”留“四方來客”

　　抓城市人文建設(shè)，就是抓營商環(huán)境。渠縣是巴渠文明的重要發(fā)祥地，歷史文化悠久，文旅資源豐富，如何利用自身優(yōu)勢招引外來投資，留住四方客商，成為了渠縣進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“附加題”。

　　2020至2022年，渠縣人大常委會連續(xù)3年跟蹤監(jiān)督“天府旅游名縣”創(chuàng)建工作；2023年，渠縣人大常委會聚焦黨代會決策部署，將建設(shè)巴文化傳承創(chuàng)新融合發(fā)展高地納入了年度工作計劃，以此作為加快推動縣域文旅全面融合發(fā)展，提升文化軟實(shí)力的重要抓手和突破口，圍繞宣傳教育、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施提升等開展重點(diǎn)調(diào)研，提出了一系列可實(shí)施、可落地的工作建議。

　　同時，加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)保障，從生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫鎸?shí)現(xiàn)綜合提升也是渠縣給出的飽含誠意的“回應(yīng)”。近年來，渠縣相繼投入18.9億元，新（改、擴(kuò)）城市和旅游公路80余公里；投入60億元建設(shè)文峰塔、文峰閣、新體育館以及兩江四岸生態(tài)濱江走廊20公里及綠化帶、綠道有關(guān)設(shè)施；投入文體資金1.29億元，進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)......

　　伴隨營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，渠縣對外吸引力越來越強(qiáng)。2023年，新簽約億元以上項(xiàng)目87個、總投資261.1億元，新增“專精特新”企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，其中10億級企業(yè)3家、20億級企業(yè)2家，一大批行業(yè)巨頭紛紛搶灘登陸渠縣，在渠“三類500強(qiáng)”企業(yè)增至15家。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。接下來，渠縣人大將不斷豐富監(jiān)督手段，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，提升監(jiān)督實(shí)效，以人大有效監(jiān)督助力營商環(huán)境“優(yōu)無止境”。