渠縣關(guān)于市五屆人大第四次會(huì)議第292號(hào)議辦理情況的函(A)

?楊幫連代表：

　　你在市五屆人大四次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國(guó)旗使用全過程監(jiān)督的建議》（第292號(hào)建議）收悉，現(xiàn)將辦理情況函告如下：為維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)，增強(qiáng)公民國(guó)家觀念，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，達(dá)州市各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)廣泛開展國(guó)旗規(guī)范使用的監(jiān)督管理和宣傳活動(dòng)，牢固樹立人民群眾尊重和愛護(hù)國(guó)旗的意識(shí)，強(qiáng)化公民國(guó)家觀念。

　　一、我市國(guó)旗使用管理工作情況健全責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)依法依規(guī)使用。一是嚴(yán)格落實(shí)重要場(chǎng)所國(guó)旗升掛規(guī)定。按照《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》規(guī)定，各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、全日制學(xué)校、企事業(yè)組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民院樓以及廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)旗升掛制度。在舉行重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，各重要商業(yè)街區(qū)、主要交通干道、窗口服務(wù)行業(yè)、重要公共場(chǎng)所均按要求統(tǒng)一懸掛國(guó)旗。二是嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)日舉行升旗儀式規(guī)定。在國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前夕，以及舉行重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，大型文化、體育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)肅舉行升旗儀式。2021年10月1日，達(dá)州市隆重舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立72周年升國(guó)旗儀式，市委書記邵革軍等市領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，與各界群眾代表一同參加升國(guó)旗儀式。三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)旗升掛有關(guān)規(guī)定。國(guó)旗升掛和使用嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》規(guī)定，將國(guó)旗置于顯著位置，確保國(guó)旗升掛方式、國(guó)旗外觀符合法律規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)升旗人員專業(yè)培訓(xùn)，確保升國(guó)旗儀式順利進(jìn)行。加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）政府制定相關(guān)制度，明確責(zé)任部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗的升（懸）掛、使用和收回統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)旗升掛的規(guī)范引導(dǎo)。動(dòng)員組織執(zhí)法人員、人民群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正升掛破損、污損、褪色或不合格國(guó)旗行為，督促各街區(qū)、市場(chǎng)、商戶及時(shí)整改懸掛不符合基本規(guī)范國(guó)旗的行為。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)旗制作、銷售的監(jiān)督管理。將國(guó)旗制作、銷售作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對(duì)流通環(huán)節(jié)的文化百貨店鋪、日用品商店、超市、藥店等場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)嚴(yán)查售賣國(guó)旗有無合法制作渠道、顏色錯(cuò)誤、長(zhǎng)高比例嚴(yán)重失調(diào)等有損國(guó)旗尊嚴(yán)的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止粗制濫造產(chǎn)品流入市場(chǎng)。五是加大對(duì)侮辱國(guó)旗行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)旗懸掛使用的排查檢查，對(duì)于在公共場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂畫、玷污、踐踏等方式侮辱國(guó)旗的，依法追究刑事責(zé)任或者給予行政處罰，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)和權(quán)威。抓實(shí)宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。六是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。各地各部門狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，將《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》納入政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法和黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部珍愛國(guó)旗、敬畏國(guó)旗、維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)的主動(dòng)性和自覺性。七是組織公職人員深入學(xué)。將《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員年度學(xué)法考法學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織干部職工采用多種形式深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員尊重和愛護(hù)國(guó)旗的意識(shí)和情感。三是引導(dǎo)人民群眾廣泛學(xué)。將《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》納入年度普法與依法治理工作要點(diǎn)，結(jié)合“法律七進(jìn)”和“法治達(dá)州”一月一主題活動(dòng)，政府辦公室、宣傳、網(wǎng)信、教育、司法行政、文化體育旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工會(huì)，團(tuán)委，婦聯(lián)，以及報(bào)社、廣播電視臺(tái)等部門（單位）聯(lián)合組織開展《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》線上線下宣傳活動(dòng)，廣泛普及國(guó)旗知識(shí)，不斷增強(qiáng)國(guó)旗意識(shí)，引導(dǎo)、動(dòng)員人民群眾自覺維護(hù)國(guó)旗尊嚴(yán)，形成全社會(huì)尊重和愛護(hù)國(guó)旗的良好氛圍。 二、關(guān)于提出建議的落實(shí)情況。關(guān)于地方政府肩負(fù)起主體責(zé)任方面。近年來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國(guó)旗的升掛、使用、收回及其管理工作，縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)旗的升掛、使用、收回等活動(dòng)組織實(shí)施監(jiān)督管理。督促教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、文化體育旅游、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)各自范圍內(nèi)國(guó)旗升（懸）掛、使用的日常管理，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保國(guó)旗正確規(guī)范使用。

　　三、下一步工作打算：市、縣（市、區(qū)）政府將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，督促有關(guān)部門（單位）定期對(duì)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》和落實(shí)國(guó)旗使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織各級(jí)各部門全面系統(tǒng)排查“應(yīng)掛未掛或隨意插掛、擺設(shè)國(guó)旗，以及升降、懸掛破損、污損、褪色國(guó)旗或不符合《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》規(guī)定的使用場(chǎng)所、情形、環(huán)境”等問題，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市主要廣場(chǎng)、街區(qū)、道路沿街、樓堂館所、景區(qū)景點(diǎn)等升（懸）掛、使用國(guó)旗的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)整改不合規(guī)情況，做到即知即改、立行立改，并建立健全常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)站、“三微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用國(guó)旗圖案（圖片）情況的排查，堅(jiān)決杜絕國(guó)旗圖案（圖片）應(yīng)用未用、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。對(duì)拒不整改或社會(huì)影響惡劣的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。關(guān)于多部門發(fā)力，加強(qiáng)宣傳教育方面。目前，全市已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》宣傳教育工作格局。各地均以黨委、政府名義出臺(tái)“八五”普法規(guī)劃，各級(jí)人大常委會(huì)制定“八五”普法決議，推行“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門普法責(zé)任。組建市縣兩級(jí)“八五”普法宣講團(tuán)，科學(xué)培育村居法律顧問和村（社區(qū)）“法律明白人”，積極宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》和相關(guān)知識(shí)。線上線下開展“法治達(dá)州”一月一主題活動(dòng)，多維度開展《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》主題宣傳教育。2022年，全市國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率全省排名第一。

　　楊幫連代表，中華人民共和國(guó)國(guó)旗是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，規(guī)范使用國(guó)旗，是強(qiáng)化公民國(guó)家觀念、弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范使用國(guó)旗的政治責(zé)任感，把維護(hù)國(guó)旗的尊嚴(yán)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，健全常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)日常教育管理，動(dòng)員引導(dǎo)每個(gè)公民和組織自覺尊重愛護(hù)國(guó)旗。

　　最后，再次感謝你的關(guān)心與支持！

　　                                                                                           達(dá)州市司法局

　　                                                                                          2023年8月8日

　?。?lián)系人：普法與依法治理科吳彤；聯(lián)系電話：0818-2123497、18116790282）