關(guān)于《渠縣加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作實(shí)施方案》的政策解讀

政策文件：《渠縣加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作實(shí)施方案》

一、文件起草背景

近年來(lái)，學(xué)校師生因心理健康問(wèn)題導(dǎo)致的意外事件不斷增多，學(xué)校心理健康教育成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。去年，教育部辦公廳和四川省委教育工委等12部門(mén)先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》《關(guān)于遏制學(xué)生因心理問(wèn)題引發(fā)極端事件的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作提出了要求。為全面加強(qiáng)我縣學(xué)校心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)校心理健康教育科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

 二、文件起草制定的依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10號(hào)）、四川省委教育工委等12部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于遏制學(xué)生因心理問(wèn)題引發(fā)極端事件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川教工委函〔2021〕67號(hào)）、四川省衛(wèi)生健康委等10部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、達(dá)州市人民政府辦公室印發(fā)《達(dá)州市加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作實(shí)施方案》（達(dá)市府辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

三、文件起草過(guò)程

縣教育局在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部、省教工委、省衛(wèi)健委、市政府相關(guān)文件精神，代縣政府起草了《渠縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。

7月19日-20日，縣教育局通過(guò)黨政網(wǎng)征求縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣司法局等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

7月21日，縣教育局根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》作了修改完善，形成了《渠縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

  四、文件主要內(nèi)容

《渠縣加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作實(shí)施方案》共包含5個(gè)部分，即指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作措施和組織保障。

其中，“指導(dǎo)思想”部分明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，培養(yǎng)身心健康、德智體美勞全面發(fā)展以及具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

“工作原則”部分明確了“四個(gè)統(tǒng)一”“四個(gè)統(tǒng)籌”的原則，即統(tǒng)一陣地建設(shè)，統(tǒng)籌專業(yè)支撐；統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制，統(tǒng)籌師資配備；統(tǒng)一工作模式，統(tǒng)籌人員培訓(xùn)；統(tǒng)一篩查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌教育科研。

“工作目標(biāo)”部分明確了本實(shí)施方案的目標(biāo)就是通過(guò)扎實(shí)有效的工作培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，有效防范學(xué)校師生因心理健康問(wèn)題引發(fā)極端事件。

“工作措施”部分是本實(shí)施方案的重點(diǎn)內(nèi)容，具體闡述了5個(gè)方面18項(xiàng)具體工作措施。在“構(gòu)建一個(gè)融會(huì)貫通的平臺(tái)體系”方面提出了2022年底前市、縣兩級(jí)全部建成心理健康教育中心、依托片區(qū)中心學(xué)校設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室、2024年底前實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)全覆蓋等心理健康教育陣地建設(shè)目標(biāo)。在“打造一支優(yōu)質(zhì)專業(yè)的師資隊(duì)伍”方面提出了每所中小學(xué)校至少配備1名專職心理健康教育教師、保障心理健康教育教師待遇、開(kāi)展心理健康教育教師培訓(xùn)等具體任務(wù)。“固化一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作模式”方面明確了小學(xué)高年級(jí)、初中、高中階段學(xué)校師生每學(xué)年開(kāi)展1次全覆蓋心理健康測(cè)評(píng)、開(kāi)足開(kāi)齊心理健康課時(shí)、學(xué)校每學(xué)期至少聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展1次全校性的法治宣傳教育活動(dòng)、強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象關(guān)注處理等工作內(nèi)容。“創(chuàng)建一種各方協(xié)同的共育機(jī)制”方面主要強(qiáng)調(diào)各部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，要求班主任每學(xué)年對(duì)所在班級(jí)學(xué)生全覆蓋家訪1遍，學(xué)校每學(xué)期面向家長(zhǎng)至少開(kāi)展1次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的宣傳教育和貫徹落實(shí)，加強(qiáng)嚴(yán)重心理疾病的師生轉(zhuǎn)介診療等。“拓展一個(gè)全面發(fā)展的育人空間”方面主要從落實(shí)“雙減”政策、推動(dòng)五育并舉、豐富心理健康教育活動(dòng)載體、加強(qiáng)心理援助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行了安排。

“組織保障”部分要求各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、壓緊壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)前述工作措施落地見(jiàn)效。