關(guān)于《渠縣加強學校心理健康教育工作實施方案》的政策解讀

政策文件：《渠縣加強學校心理健康教育工作實施方案》

一、文件起草背景

近年來，學校師生因心理健康問題導致的意外事件不斷增多，學校心理健康教育成為社會各界關(guān)注的一個焦點。去年，教育部辦公廳和四川省委教育工委等12部門先后印發(fā)了《關(guān)于加強學生心理健康管理工作的通知》《關(guān)于遏制學生因心理問題引發(fā)極端事件的指導意見》等文件，對加強學校心理健康教育工作提出了要求。為全面加強我縣學校心理健康教育工作，促進學校心理健康教育科學化、制度化和規(guī)范化發(fā)展，特制定本實施方案。

 二、文件起草制定的依據(jù)

根據(jù)《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號）、《教育部辦公廳關(guān)于加強學生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔2021〕10號）、四川省委教育工委等12部門印發(fā)的《關(guān)于遏制學生因心理問題引發(fā)極端事件的指導意見》（川教工委函〔2021〕67號）、四川省衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)的《關(guān)于做好社會心理服務體系建設(shè)試點工作的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2019〕6號）、達州市人民政府辦公室印發(fā)《達州市加強學校心理健康教育工作實施方案》（達市府辦發(fā)〔2022〕42號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

三、文件起草過程

縣教育局在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)教育部、省教工委、省衛(wèi)健委、市政府相關(guān)文件精神，代縣政府起草了《渠縣人民政府關(guān)于加強學校心理健康教育工作的實施意見》（征求意見稿）。

7月19日-20日，縣教育局通過黨政網(wǎng)征求縣財政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣司法局等有關(guān)部門意見。

7月21日，縣教育局根據(jù)反饋意見對《實施意見》作了修改完善，形成了《渠縣人民政府關(guān)于加強學校心理健康教育工作的實施意見》。

  四、文件主要內(nèi)容

《渠縣加強學校心理健康教育工作實施方案》共包含5個部分，即指導思想、工作原則、工作目標、工作措施和組織保障。

其中，“指導思想”部分明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，培養(yǎng)身心健康、德智體美勞全面發(fā)展以及具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義建設(shè)者和接班人。

“工作原則”部分明確了“四個統(tǒng)一”“四個統(tǒng)籌”的原則，即統(tǒng)一陣地建設(shè)，統(tǒng)籌專業(yè)支撐；統(tǒng)一準入機制，統(tǒng)籌師資配備；統(tǒng)一工作模式，統(tǒng)籌人員培訓；統(tǒng)一篩查標準，統(tǒng)籌教育科研。

“工作目標”部分明確了本實施方案的目標就是通過扎實有效的工作培養(yǎng)學生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，有效防范學校師生因心理健康問題引發(fā)極端事件。

“工作措施”部分是本實施方案的重點內(nèi)容，具體闡述了5個方面18項具體工作措施。在“構(gòu)建一個融會貫通的平臺體系”方面提出了2022年底前市、縣兩級全部建成心理健康教育中心、依托片區(qū)中心學校設(shè)立心理咨詢室或社會工作室、2024年底前實現(xiàn)全縣中小學校心理輔導室建設(shè)全覆蓋等心理健康教育陣地建設(shè)目標。在“打造一支優(yōu)質(zhì)專業(yè)的師資隊伍”方面提出了每所中小學校至少配備1名專職心理健康教育教師、保障心理健康教育教師待遇、開展心理健康教育教師培訓等具體任務。“固化一套標準統(tǒng)一的工作模式”方面明確了小學高年級、初中、高中階段學校師生每學年開展1次全覆蓋心理健康測評、開足開齊心理健康課時、學校每學期至少聯(lián)合相關(guān)部門開展1次全校性的法治宣傳教育活動、強化重點對象關(guān)注處理等工作內(nèi)容。“創(chuàng)建一種各方協(xié)同的共育機制”方面主要強調(diào)各部門的協(xié)同聯(lián)動，要求班主任每學年對所在班級學生全覆蓋家訪1遍，學校每學期面向家長至少開展1次公益性家庭教育指導服務和實踐活動，同時加強《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳教育和貫徹落實，加強嚴重心理疾病的師生轉(zhuǎn)介診療等。“拓展一個全面發(fā)展的育人空間”方面主要從落實“雙減”政策、推動五育并舉、豐富心理健康教育活動載體、加強心理援助服務平臺建設(shè)等方面進行了安排。

“組織保障”部分要求各部門加強組織領(lǐng)導、落實經(jīng)費保障、壓緊壓實責任、強化宣傳引導，推動前述工作措施落地見效。