關(guān)于《四川渠縣柏水湖國(guó)家濕地公園管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的草案解讀

??政策文件：《四川渠縣柏水湖國(guó)家濕地公園管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

　　一、起草背景

　　濕地是全球重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能，對(duì)維護(hù)我國(guó)生態(tài)、糧食和水資源安全具有重要的作用。加強(qiáng)濕地公園的保護(hù)管理，維護(hù)生態(tài)平衡，營(yíng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。

　　二、政策依據(jù)

　　按照《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)國(guó)家濕地公園管理辦法(試行)的通知》(林濕發(fā)〔2010〕1號(hào))要求，參考《四川省濕地保護(hù)條例》《四川渠縣柏水湖國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.管理范圍（在四川渠縣柏水湖國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法）

　　2.界定范圍（包括柏林水庫(kù)水域及沿岸陸地、庫(kù)岸面山林地及水系，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106^o56'23-106^o59'06”、北緯31^o09'10-31^o13'15之間，總面積689.55h㎡。）

　　3.組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制（渠縣人民政府負(fù)責(zé)柏水湖國(guó)家濕地公園保護(hù)工作。縣林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)柏水湖國(guó)家濕地公園保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，濕地公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)濕地公園的保護(hù)和日常的監(jiān)督管理等具體工作?？h發(fā)改、自然資源、環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好柏水湖國(guó)家濕地公園保護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要與濕地公園規(guī)劃相銜接。配合有關(guān)部門(mén)做好柏水湖國(guó)家濕地公園保護(hù)建設(shè)工作。）

　　4.義務(wù)和權(quán)力（渠縣人民政府及有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展柏水湖國(guó)家濕地公園保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地公園內(nèi)自然環(huán)境和資源的義務(wù)，對(duì)破壞自然環(huán)境、侵占自然資源的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。）

　　5.相關(guān)管理制度（渠縣人民政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或志愿參與濕地公園保護(hù)工作;鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式參與濕地公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。對(duì)保護(hù)、管理和建設(shè)濕地公園工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由渠縣人民政府給予表彰。）

　　6.規(guī)劃（渠縣人民政府將濕地公園納入縣土地利用總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，并納入強(qiáng)制性內(nèi)容嚴(yán)格管理，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。）

　　7.注意事項(xiàng)及處罰機(jī)制（禁止擅自開(kāi)墾、占用濕地公園土地，改變濕地用途。如因濕地保護(hù)和其它必須興建的公益設(shè)施，需在濕地公范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。）

　　8.其他注意事項(xiàng)