關(guān)于《文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶（征求意見稿）》的草案解讀

意見征集：渠縣文物局關(guān)于征求《文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶（征求意見稿）》意見建議的公告?

　　一、什么是保護范圍、建設(shè)控制地帶？

　　建設(shè)控制地帶是指在文保護范圍是指文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

　　建設(shè)控制地帶是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。保護范圍是指文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

　　建設(shè)控制地帶是指在文物保護單位的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。

　　二、相關(guān)政策

　　《文物保護法》規(guī)定，在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

　　(1)承擔(dān)文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

　　(2)在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的相關(guān)規(guī)定。

　　《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：①開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;②占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;③修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;④在歷史建筑上刻劃、涂污。

　　(3)在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動的相關(guān)規(guī)定。

　　《文物保護法》規(guī)定，文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。

　　(4)文物修繕保護工程的設(shè)計施工管理。

　　《文物保護法實施細(xì)則》規(guī)定，全國重點文物保護單位和國家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的修繕計劃和設(shè)計施工方案，由國家文物局審查批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市級和縣、自治縣、市級文物保護單位的修繕計劃和設(shè)計施工方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準(zhǔn)。文物修繕保護工程應(yīng)當(dāng)接受審批機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)驗收。

　　三、主要內(nèi)容

　　(1)省級文物保護單位2個（三匯鎮(zhèn)蒲氏宗祠、三匯鎮(zhèn)三匯王爺廟）

　　(2)市級文物保護單位5個（土溪鎮(zhèn)趙公神道碑、巖峰鎮(zhèn)巖峰公社八大隊辦公室舊址、渠北鎮(zhèn)賈家寨崖墓群、鮮渡鎮(zhèn)莊子壩白塔、中灘鎮(zhèn)中灘舍利塔）

　?。?/span>3）縣級文物保護單位42個（土溪鎮(zhèn)“升平人瑞”石牌坊（窯窩巖牌坊）、土溪鎮(zhèn)楊學(xué)禮故居等）