【提案選覽】關(guān)于加強我縣農(nóng)村地區(qū)垃圾處理的建議

　實行垃圾分類，不僅是促進節(jié)約資源的大計，更事關(guān)我縣整個農(nóng)村人居環(huán)境。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗，推進農(nóng)村生活垃圾全量無害化處置，需要我們不斷去探索適合農(nóng)村實際情況的多元化垃圾分類管理措施。

一、我縣農(nóng)村垃圾處理存在的主要問題

（一）部分村社垃圾池的數(shù)量和選址不合理，影響農(nóng)村垃圾治理的總體實效。一是部分村社垃圾池的數(shù)量較少。部分村社的垃圾池數(shù)量明顯滿足不了當?shù)丨h(huán)境治理的需求。二是部分村社垃圾池選址不科學，不便民，垃圾池選址離村民（居民）集中點較遠。

（二）農(nóng)戶鄰避效應(yīng)問題突出，群眾對部分垃圾池修建的選址持有意見。據(jù)調(diào)查顯示，很多村社垃圾池在選址規(guī)劃時遭到了本村社群眾的強烈反對，村社環(huán)境整治壓力較大。

（三）農(nóng)民環(huán)境保護意識整體偏低，仍存在亂扔亂丟現(xiàn)象。盡管不少村社在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，不斷加大對環(huán)境保護的宣傳力度，但是由于農(nóng)民文化程度低、村社老人居多等原因，農(nóng)民環(huán)境保護意識整體偏低。

（四）村社垃圾治理的監(jiān)督機制不完善，對污染環(huán)境的行為缺乏有力約束。目前很多村社在環(huán)境整治方面尚未構(gòu)建完善、有力的監(jiān)督機制，基層干部對環(huán)境保護缺乏有力的監(jiān)督，村民（居民）破壞環(huán)境的具體行為不能得到相應(yīng)懲罰，環(huán)境保護的力度尚有不足。個別養(yǎng)殖大戶對牲畜糞便的排放沒有引起足夠重視，環(huán)境保護理念沒有真正得以落實。

（五）村社垃圾治理的設(shè)備設(shè)施不健全，村（社區(qū)）垃圾治理的任務(wù)仍十分重大。全縣所有村社尚未普遍建設(shè)垃圾治理壓縮站，即使部分村社建有垃圾壓縮站，但是壓縮站沒有蓋子，垃圾處理存在不到位的情況。同時村（社區(qū)）無專門運輸垃圾的車輛，平日垃圾的轉(zhuǎn)運都是借用當?shù)孛褴?，垃圾運輸車數(shù)量較少且轉(zhuǎn)運頻率較低。

（六）農(nóng)村垃圾治理資金未及時撥付到位，影響垃圾治理的進度。村（社區(qū)）環(huán)境整治面臨很大的一個挑戰(zhàn)則是資金未及時撥付到位，村（社區(qū)）垃圾治理資金短缺。在固定垃圾收集點、垃圾清運工具、垃圾處理專用場地、保潔人員等方面的資金投入還需加大。

二、關(guān)于我縣農(nóng)村垃圾處理的意見建議

（一）合理規(guī)劃、因地制宜，合理部署垃圾池修建的數(shù)量及選址。一是合理新增村社垃圾池的數(shù)量。根據(jù)不同村（社區(qū)）的地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導、經(jīng)濟適用”的原則，科學規(guī)劃村社垃圾池的具體數(shù)量，尤其是部分垃圾池數(shù)量較少村社，要及時新增垃圾池。二是合理部署村社垃圾池修建的選址。農(nóng)村垃圾池的選址要充分考慮村民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運距離，因地制宜，科學規(guī)劃，合理安排垃圾池的轉(zhuǎn)運點位。

（二）加強調(diào)研、合理調(diào)劑、規(guī)劃運轉(zhuǎn)頻率，切實解決群眾急盼問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會同村（社區(qū)）基層干部加強調(diào)研，對全縣農(nóng)村垃圾治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分了解村民意見，作出垃圾池點位的預選方案，選出垃圾池點位的合理選址。二是在充分了解群眾意見基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村社干部要加強同群眾之間的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取群眾對工作的支持和理解。三是增加農(nóng)村垃圾運轉(zhuǎn)頻率，減少垃圾發(fā)臭時間。

（三）廣泛宣傳、強化督促，營造村社共建共享濃厚氛圍。一是繼續(xù)加大對群眾環(huán)境保護的宣傳力度。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，利用橫幅、公告、喇叭、宣傳車、座談會等形式深入各個村（社區(qū)），開展農(nóng)村垃圾處理宣傳，加強對村民環(huán)境教育的引導。二是加快制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村規(guī)民約對群眾的引導和教育作用。三是持續(xù)開展農(nóng)村“五美家庭”“美麗鄉(xiāng)村”“美麗庭院”評選活動，在推進宣傳教育的同時，不斷激發(fā)廣大民眾參與垃圾治理的積極性。四是各村（社區(qū)）強化督促檢查，確保整治實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層干部要不定時督查，確保各項任務(wù)順利進行。

（四）完善監(jiān)督機制、明確監(jiān)督責任，充分調(diào)動村社各方監(jiān)督積極性。一是完善我縣村社垃圾治理監(jiān)督機制。及時構(gòu)建各方監(jiān)督體制機制，充分調(diào)動社會各界力量，齊抓共管。二是明確村社各方監(jiān)督職責，充分調(diào)動各方監(jiān)督積極性。首先積極明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層干部的監(jiān)督職責，不定時展開對村社垃圾治理成果的有效監(jiān)督。其次要把組織群眾作為第一抓手，激發(fā)村民參與監(jiān)督的熱情，多形式、多角度、多層面引導群眾參與自治，激發(fā)群眾參與積極性和創(chuàng)造性。

（五）加大力度、增補并重，健全村社垃圾治理設(shè)備設(shè)施。一是增設(shè)村社分類垃圾桶的數(shù)量。二是村社根據(jù)本村社的實際情況合理建設(shè)垃圾壓縮站。實行垃圾定點投放，注意壓縮站及時消殺。及時修補目前的垃圾壓縮站，壓縮站無蓋子及時增補蓋子。三是及時配備農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運專用車輛，解決農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運難的難題。

（六）積極協(xié)調(diào)、向上爭取、?？顚Ｓ?，確保農(nóng)村垃圾治理進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層干部可積極向上匯報農(nóng)村垃圾治理情況，爭取中央、縣市縣的農(nóng)村垃圾治理資金，加強與縣財政部門的協(xié)調(diào)，做到資金?？顚Ｓ?，共同解決農(nóng)村垃圾治理中的資金難題。（縣政協(xié)人資環(huán)委）