關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境 助推鄉(xiāng)村振興的建議

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，是加強生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是順應(yīng)農(nóng)民群眾的期盼。近年來，隨著我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治力度的加大，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到一定程度治理，畜禽養(yǎng)殖污染整治初見成效，農(nóng)村改水、改廚、改廁取得階段性成果。但在農(nóng)村人居環(huán)境整治中也還存在一定短板。

　　一、存在的問題

　　一是農(nóng)村人居環(huán)境整治“上熱下冷”。由于部分農(nóng)民環(huán)保意識較差，在家多為留守老人，在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，特別在開展凈化活動時，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，等靠思想嚴(yán)重，內(nèi)生動不足，常常是干部干，群眾看。

　　二是農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)不平衡。新農(nóng)村、易地搬遷集中安置點建得好的村（社區(qū)），地理位置優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村（社區(qū)），人居環(huán)境整治效果較為顯著；在偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）農(nóng)民仍習(xí)慣于將垃圾隨意倒在房前屋后以及公路邊、河（溝）渠邊等，垃圾亂倒現(xiàn)象依然存在，柴草亂堆亂放現(xiàn)象難以根治，整治工作任重道遠(yuǎn)。

　　三是農(nóng)村種植業(yè)廢物影響農(nóng)村環(huán)境。隨著農(nóng)民生活方式的改變，秸稈作燃料越來越少，加之綜合利用缺乏途徑和秸稈還田技術(shù)還不成熟，秸稈基本上成了廢棄物，焚燒又污染空氣，是明令禁止的，大量的秸稈只有堆積在廣袤農(nóng)村的田邊和地角或路邊，靠長時間的自然腐爛，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境。

　　四是農(nóng)村閑置破敗房屋影響村容村貌。農(nóng)民群眾都有落葉歸根的思想，農(nóng)村房屋拆除補助相對較低，大都農(nóng)戶都不愿將老舊（破?。┓课莶鸪?，加上建新（購買）未拆舊、多年外出未歸的農(nóng)戶的破敗閑置住房在農(nóng)村大量存在，既存在安全隱患，又影響村容村貌。也增加了農(nóng)村人居環(huán)境整治難度。　

　　五是農(nóng)村生活垃圾收集處理不及時。我縣雖實行了“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運、縣處理”的四級清運模式，但在偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）受基礎(chǔ)設(shè)施、清運路程、專項經(jīng)費等因素的影響，依然還存在垃圾轉(zhuǎn)運不及時，垃圾堆積現(xiàn)象。

　　二、對策及建議

　　一是加大宣傳教育，調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主體，人居環(huán)境整治，一定要依靠群眾、發(fā)動群眾。鄉(xiāng)村要通過群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶動示范作用，采取多種有效手段加強對農(nóng)民的教育管理，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)習(xí)慣，動員農(nóng)民群眾自覺參與人居環(huán)境整治，變“一冷一熱”為“兩頭熱”，切實增強改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力，形成人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　二是分步實施推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。根據(jù)不同地域、不同村情，區(qū)別對待，實行一村一策，結(jié)合我縣行政村較大的實際，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任單位，以村民小組為基本單位制訂整治方案，防止簡單化和一刀切。遵循“先易后難、先點后面、分步推進(jìn)”的原則，集中力量、攻堅克難，重點解決當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境最為突出、最為迫切的問題。

　　三是多措并舉，強力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加大對廢棄秸稈處理的科技創(chuàng)新，增強秸稈綜合利用，增加附加值；利用土地增減掛鉤、建新必拆舊、拆除破敗房屋保留宅基權(quán)等措施，加快對農(nóng)村破舊閑置房的規(guī)范處置進(jìn)度；集中力量解決農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、垃圾亂倒、房前屋后“臟亂差”等方面問題；進(jìn)一步健全垃圾清運機(jī)制，進(jìn)行市場化運作，實行定點、定時、定人進(jìn)行垃圾清運，杜絕垃圾堆積現(xiàn)象。

　　四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決人居環(huán)境整治瓶頸。經(jīng)濟(jì)投入是人居環(huán)境整治的重要因素，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，切實增加農(nóng)民群眾和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，是從根本上解決人居住環(huán)境整治瓶頸。增加收入，才能讓農(nóng)民自覺、自愿地投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推鄉(xiāng)村振興。（農(nóng)工黨縣委）