中共渠縣有慶鎮(zhèn)委員會 渠縣有慶鎮(zhèn)人民政府 關于2023年度法治政府建設工作情況的報告

?中共渠縣縣委、渠縣人民政府：

　　2023年，有慶鎮(zhèn)在縣委、縣政府領導下和縣法治政府建設工作領導小組辦公室的精心指導下，緊扣“一地一都一強縣”目標，聚焦增強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總要求，以推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，堅持依法執(zhí)政、依法行政理念，維護憲法權威和社會公平正義，積極開展基層普法依法治理，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將有慶鎮(zhèn)2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹪栏褚婪▓?zhí)政、依法行政。規(guī)范重大行政決策和行政規(guī)范性文件的制定、公告、備案、簽發(fā)、印發(fā)等程序。牢固樹立依法行政觀念，做到權責統(tǒng)一，進一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進一步提高。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ闻嘤?，提升法治素養(yǎng)。完善領導干部帶頭尊法學法用法守法考法制度，建立“法治賬圖”，明確和細化權力清單、職責清單和公共服務清單和年度任務清單。加強村規(guī)民約規(guī)范建設，暢通群眾利益表達和救濟救助渠道，探索黨政機關、學校、衛(wèi)生院、小區(qū)依法治理模式，共建共治共享治理格局。落實鎮(zhèn)機關干部學習制度，開展法治專題講座，定期組織開展通用法律知識、專門法律知識、民法典等專題培訓，全體干部均完成年度線上學法考試。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和農(nóng)村學法用法示范戶培育工程，發(fā)展壯大農(nóng)村“法治帶頭人”。

　　（三）開展“八五”普法，夯實治理基礎。一是堅持落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”制度，全面推進“法律七進”。加強對憲法及民法典的宣傳，加大以案釋法、以案釋法和案例指導力度，積極開展了“3·15”“6·25”“6·26”及“反電詐”“12·4”憲法宣傳周等專項法治宣傳活動；利用“鄉(xiāng)村大喇叭”“法治宣傳車”“法治專欄”“群眾服務微信群”等載體、鎮(zhèn)轄單位、村（社區(qū)）門口電子屏滾動播出，張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、送法進院壩、送法進村（社區(qū)）送法進校、送法進田間、辦黑板報等宣傳手段進行法治宣傳；利用農(nóng)民法治夜校、文藝表演隊和播放宣傳法律知識等方式普法；學校開設“紅領巾法治廣播站”“法治手抄報”“法治宣傳櫥窗”“小手拉大手”“學生帶法回家”“法治知識主題班隊”活動。二是堅持實施集體中心組學法制度和干部職工會前學法制度。全年舉辦干部普法培訓班6次、中心組學法12次，組織干部職工在線學法參考率為100%。舉辦《中華人民共和國憲法》講座1場次、《中華人民共和國民法典》講座2場次、“反電詐”講座2場次。通過多措并舉大力宣傳各項法律知識，有效釀造了法治社會的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模嵤┮婪ㄖ慰h九大提升行動。開展“1+8”示范點建設，加強社區(qū)“一站式”綜合服務中心、綜治工作站建設。圍繞“和諧社區(qū)”“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”建設開展了相應主題活動。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結合“院壩問事”基層議事行動，采取了與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)相結合，定期組織開展法律咨詢活動和法律服務。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮法律顧問的參謀作用。加強對政府行政行為及規(guī)范性文件的合法性審查工作，專門成立合法性審查領導小組及工作小組。完善了16個村（社區(qū)）公共法律服務工作室建設，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋并有效開展工作。全年交由法律顧問審查擬發(fā)布的規(guī)范性文件2件，審查通告2份，審查合同3份，咨詢法律顧問16場次，法律顧問參與調(diào)處重大、疑難矛盾糾紛6起。

　?。┮婪ɑ饷芗m紛，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，有針對性地做好化解疏導工作，邊排查邊化解，切實把問題解決在基層，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。一是強化隊伍建設，完善化解機制。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制，對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。二是堅決落實領導包案化解信訪案件制度。針對重點疑難問題落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確重點案件領導掛包、村（社區(qū)）分級負責的工作責任制。三是充分發(fā)揮“多元化解”機制的作用，妥善處理人民群眾的內(nèi)部矛盾。全年化解調(diào)處了各類矛盾糾紛168件，調(diào)解成功率達98%，維護了社會穩(wěn)定。

　　二、存在的主要問題

　　我鎮(zhèn)雖然在推進依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是法治建設工作責任壓得還不夠實，個別領導干部對依法行政的認識不到位；二是推進法治建設的具體方法和措施上還需進一步提升；三是法治建設創(chuàng)新意識還有待進一步提高，普法宣傳形式相對單一，缺乏與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與法治建設的深度融合。

　　三、法治建設第一責任人職責履職情況

　　根據(jù)《中共渠縣縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》（渠法委〔2023〕3號）、《渠縣2023年依法治縣九大提升行動實施方案》（渠法委辦發(fā)〔2023〕12號）、《渠縣黨政機關學法普法責任清單》（渠法委辦發(fā)〔2023〕22號）等相關文件精神和重點工作安排，積極落實推進法治建設第一責任人制度，切實履行法治建設第一責任人職責。一是定期會商研判。鎮(zhèn)黨委把法治政府建設工作列入重要議事日程，堅持每季度召開1次法治專題會議。二是形成齊抓共管的工作格局。調(diào)整充實鎮(zhèn)黨委法治委員會領導小組。根據(jù)“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，進一步明確了鎮(zhèn)黨委書記作為法治建設第一責任人親自抓、負總責，鎮(zhèn)長具體抓，職能部門協(xié)同推進的工作領導機構，細化責任清單。三是黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。黨委健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進“三重一大”重大決策制度，進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制。

　　四、下一步工作計劃

　　我鎮(zhèn)將以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)踐行習近平法治思想，增強法治建設工作的責任感和緊迫感。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進依法行政工作，完善市域社會化治理體系。一是按照縣政府法治建設工作要求，明確任務，細化責任，進一步完善網(wǎng)格化管理在法治中基礎作用；二是加強村（社區(qū)）基層民主自治建設，推進形成全社會齊抓共建法治政府良好氛圍。

　　（二）不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法。建立和全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度。認真開展規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法案卷評查工作，促進行政權力運行規(guī)范化。強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項上網(wǎng)運行督導力度。強化社會監(jiān)督，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

　?。ㄈ娀ㄖ谓逃?，著力化解社會矛盾糾紛。落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習學法，把學習法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組學習和黨政班子會議議題重要內(nèi)容，并強化學習實效，牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念。以法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，以民主法制示范村（社）創(chuàng)建為突破口，教育引導干部群眾辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。堅持對疑難復雜案件集體分析討論，圍繞重點領域開展矛盾糾紛摸排，發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解化解爭議糾紛積極作用，創(chuàng)建和諧平安有慶。

　　                                                                    中共渠縣有慶鎮(zhèn)委員會     渠縣有慶鎮(zhèn)人民政府

　　                                                                                                  2024年3月25日