中共渠縣有慶鎮(zhèn)委員會(huì) 渠縣有慶鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

?中共渠縣縣委、渠縣人民政府：

　　2023年，有慶鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下和縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，緊扣“一地一都一強(qiáng)縣”目標(biāo)，聚焦增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政理念，維護(hù)憲法權(quán)威和社會(huì)公平正義，積極開展基層普法依法治理，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將有慶鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹪?yán)格依法執(zhí)政、依法行政。規(guī)范重大行政決策和行政規(guī)范性文件的制定、公告、備案、簽發(fā)、印發(fā)等程序。牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治培訓(xùn)，提升法治素養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法用法守法考法制度，建立“法治賬圖”，明確和細(xì)化權(quán)力清單、職責(zé)清單和公共服務(wù)清單和年度任務(wù)清單。加強(qiáng)村規(guī)民約規(guī)范建設(shè)，暢通群眾利益表達(dá)和救濟(jì)救助渠道，探索黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、小區(qū)依法治理模式，共建共治共享治理格局。落實(shí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，開展法治專題講座，定期組織開展通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、民法典等專題培訓(xùn)，全體干部均完成年度線上學(xué)法考試。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程，發(fā)展壯大農(nóng)村“法治帶頭人”。

　?。ㄈ╅_展“八五”普法，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”制度，全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”。加強(qiáng)對(duì)憲法及民法典的宣傳，加大以案釋法、以案釋法和案例指導(dǎo)力度，積極開展了“3·15”“6·25”“6·26”及“反電詐”“12·4”憲法宣傳周等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)；利用“鄉(xiāng)村大喇叭”“法治宣傳車”“法治專欄”“群眾服務(wù)微信群”等載體、鎮(zhèn)轄單位、村（社區(qū)）門口電子屏滾動(dòng)播出，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、送法進(jìn)院壩、送法進(jìn)村（社區(qū)）送法進(jìn)校、送法進(jìn)田間、辦黑板報(bào)等宣傳手段進(jìn)行法治宣傳；利用農(nóng)民法治夜校、文藝表演隊(duì)和播放宣傳法律知識(shí)等方式普法；學(xué)校開設(shè)“紅領(lǐng)巾法治廣播站”“法治手抄報(bào)”“法治宣傳櫥窗”“小手拉大手”“學(xué)生帶法回家”“法治知識(shí)主題班隊(duì)”活動(dòng)。二是堅(jiān)持實(shí)施集體中心組學(xué)法制度和干部職工會(huì)前學(xué)法制度。全年舉辦干部普法培訓(xùn)班6次、中心組學(xué)法12次，組織干部職工在線學(xué)法參考率為100%。舉辦《中華人民共和國(guó)憲法》講座1場(chǎng)次、《中華人民共和國(guó)民法典》講座2場(chǎng)次、“反電詐”講座2場(chǎng)次。通過多措并舉大力宣傳各項(xiàng)法律知識(shí)，有效釀造了法治社會(huì)的濃厚氛圍。

　?。ㄋ模?shí)施依法治縣九大提升行動(dòng)。開展“1+8”示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)“一站式”綜合服務(wù)中心、綜治工作站建設(shè)。圍繞“和諧社區(qū)”“平安社區(qū)”“無(wú)毒社區(qū)”建設(shè)開展了相應(yīng)主題活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合“院壩問事”基層議事行動(dòng)，采取了與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)相結(jié)合，定期組織開展法律咨詢活動(dòng)和法律服務(wù)。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮法律顧問的參謀作用。加強(qiáng)對(duì)政府行政行為及規(guī)范性文件的合法性審查工作，專門成立合法性審查領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。完善了16個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋并有效開展工作。全年交由法律顧問審查擬發(fā)布的規(guī)范性文件2件，審查通告2份，審查合同3份，咨詢法律顧問16場(chǎng)次，法律顧問參與調(diào)處重大、疑難矛盾糾紛6起。

　?。┮婪ɑ饷芗m紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查化解，有針對(duì)性地做好化解疏導(dǎo)工作，邊排查邊化解，切實(shí)把問題解決在基層，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善化解機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。二是堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪案件制度。針對(duì)重點(diǎn)疑難問題落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)掛包、村（社區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。三是充分發(fā)揮“多元化解”機(jī)制的作用，妥善處理人民群眾的內(nèi)部矛盾。全年化解調(diào)處了各類矛盾糾紛168件，調(diào)解成功率達(dá)98%，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、存在的主要問題

　　我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是法治建設(shè)工作責(zé)任壓得還不夠?qū)?，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不到位；二是推進(jìn)法治建設(shè)的具體方法和措施上還需進(jìn)一步提升；三是法治建設(shè)創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，普法宣傳形式相對(duì)單一，缺乏與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與法治建設(shè)的深度融合。

　　三、法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履職情況

　　根據(jù)《中共渠縣縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》（渠法委〔2023〕3號(hào)）、《渠縣2023年依法治縣九大提升行動(dòng)實(shí)施方案》（渠法委辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《渠縣黨政機(jī)關(guān)學(xué)法普法責(zé)任清單》（渠法委辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）等相關(guān)文件精神和重點(diǎn)工作安排，積極落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是定期會(huì)商研判。鎮(zhèn)黨委把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持每季度召開1次法治專題會(huì)議。二是形成齊抓共管的工作格局。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)黨委法治委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委書記作為法治建設(shè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓，職能部門協(xié)同推進(jìn)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任清單。三是黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。黨委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)“三重一大”重大決策制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　我鎮(zhèn)將以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)踐行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作，完善市域社會(huì)化治理體系。一是按照縣政府法治建設(shè)工作要求，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理在法治中基礎(chǔ)作用；二是加強(qiáng)村（社區(qū)）基層民主自治建設(shè)，推進(jìn)形成全社會(huì)齊抓共建法治政府良好氛圍。

　　（二）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法。建立和全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度。認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查和執(zhí)法案卷評(píng)查工作，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

　?。ㄈ?qiáng)化法治教育，著力化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨政班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效，牢固樹立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念。以法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，以民主法制示范村（社）創(chuàng)建為突破口，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。堅(jiān)持對(duì)疑難復(fù)雜案件集體分析討論，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展矛盾糾紛摸排，發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解化解爭(zhēng)議糾紛積極作用，創(chuàng)建和諧平安有慶。

　　                                                                    中共渠縣有慶鎮(zhèn)委員會(huì)     渠縣有慶鎮(zhèn)人民政府

　　                                                                                                  2024年3月25日