中共渠縣巖峰鎮(zhèn)委員會 渠縣巖峰鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

?中共渠縣縣委、渠縣人民政府：

　　2023年以來，渠縣巖峰鎮(zhèn)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)系列決策部署，進一步加強法治政府建設(shè)力度，大力開展重點執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平法治建設(shè)護航巖峰經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下。

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娝枷虢逃?，依法治國理念入腦入心。一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，進一步學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。通過專題黨課培訓(xùn)，有針對性地開展法治政府建設(shè)教育，在思想上協(xié)同推進全面依法治縣工作的開展。二是牢固樹立法治思維。把黨章、黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨委會會前學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，切實加強黨組織對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，切實加強黨員全面依法治縣思想認(rèn)識，為法治政府建設(shè)提供思想保障、理論保障。三是切實強化法治政府建設(shè)。強化黨委對基層治理體系法治化的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)將法治政府建設(shè)納入年度重點工作，在法治建設(shè)中更加注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，深入推進黨在基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保法治建設(shè)始終沿著正確方向前進。

　?。ǘ┩晟企w制機制，提升基層依法治理能力。一是持續(xù)強化依法執(zhí)政能力。成立合法性審查領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立健全黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，積極推進“三重一大”決策制度，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。二是建立健全基層治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋精神”，強化矛盾糾紛化解。建立健全矛盾糾紛排查機制，明確職責(zé)分工，形成工作協(xié)同，確保在最短的時間內(nèi)介入并解決各類矛盾糾紛，防止矛盾激化升級。截至目前，全鎮(zhèn)矛盾糾紛化解37件，鎮(zhèn)村干部矛盾糾紛化解能力普遍提升，村民法治意識不斷增強。2023年，我鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是不斷加強各方調(diào)解力量。堅持政社共治，進一步加強調(diào)解組織建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。積極培養(yǎng)法律明白人，強化村級法律知識普及與運用。通過“五老”調(diào)解機制的深入開展與村民組長法律知識的培養(yǎng)，切實提高村級治理效能，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄?，營造良法善治法治環(huán)境。一是堅持全面宣傳，確保法治理念深入人心。通過微信群、院壩會、宣傳手冊、新媒體等形式，全面普及法治知識，深入解讀法治政策，使廣大群眾深刻認(rèn)識法治在社會發(fā)展中的重要作用，切實增強法治觀念。2023年，我鎮(zhèn)組織開展憲法宣誓活動2場，參加人數(shù)100余人次。二是開展針對宣傳，滿足不同群體的法治需求。根據(jù)不同群體的特點和需求，有針對性地進行法治宣傳，關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題，及時答疑解惑，引導(dǎo)公眾形成正確的法治理念，確保法治宣傳深入到基層一線。通過國家安全教育日、憲法宣傳周等活動，積極推進反電詐、反邪教、反有組織犯罪法等法治知識宣傳。深入開展法律“七進”，面對面為群眾進行相關(guān)法律條款解讀與政策解釋。2023年，我鎮(zhèn)進行街頭普法宣傳活動4次，發(fā)放宣傳資料5000余份。三是推動法治文化建設(shè)，營造良好法治氛圍。通過文化活動、法治主題書展、法治文藝演出等形式，營造濃厚的法治文化氛圍，使基層群眾在文化中感受法治的力量，形成法治的共同價值追求。全鎮(zhèn)設(shè)有法治文化廣場及多個法治宣傳專欄，在各類各級活動中都進行法治宣傳。逢集期間，我鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入街頭在人流量集中區(qū)域進行普法宣傳活動，進一步提升法治宣傳效果。

　?。ㄋ模┨嵘ㄖ嗡仞B(yǎng)，夯實基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是提升干部隊伍法律素養(yǎng)。2023年，我鎮(zhèn)開展“一把手”法治大講堂4次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及部門（單位）負(fù)責(zé)人進行集中法治教育，強化依法行政教育手段，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作有法可依。針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員開展法律知識培訓(xùn)共計200人次，并組織年輕干部積極參加法律知識考試。截至目前，我鎮(zhèn)執(zhí)法證持有者共計7人。二是強化社會法治教育。舉辦黨員冬春訓(xùn)培訓(xùn)班，帶領(lǐng)村“兩委”干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和基層工作實務(wù)等重要課程，強化基層治理法治化規(guī)范化。開展青少年法治教育講座，認(rèn)真查看巖峰中心?！胺ㄖ胃毙ｉL”履職情況和法治教育開展情況。三是堅持與時俱進，提升普法宣傳質(zhì)效。堅持普法針對性與時效性相結(jié)合，發(fā)揮社會組織和志愿者作用，進一步拓展普法渠道。鼓勵社會組織、法學(xué)界、法律服務(wù)機構(gòu)積極參與基層普法工作，通過他們的專業(yè)力量和社會影響力，推動法治理念廣泛傳播，提升法治素養(yǎng)。

　　二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　盡管2023年我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面取得了一些成效，但也存在一些問題，究其原因，主要體現(xiàn)在以下方面。

　　一是法治思維有待加強。依法行政法治理念在執(zhí)法人員隊伍中還沒能普遍形成，在思想覺悟上還存在一定的差距，依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平需要加強，對于依法治國的方針政策還沒有做到完全的理解與認(rèn)知，法治思維模式有待進一步提高。

　　二是守舊觀念依舊存在。講人情、講關(guān)系的傳統(tǒng)思想普遍存在，有的人往往認(rèn)為法律比不上權(quán)力、關(guān)系好用。當(dāng)前，農(nóng)民群眾對法治的需求已經(jīng)更多地從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩保@對法治供給能力提出了更高要求。不少農(nóng)村干部法治知識儲備不足，對法治知識的理解深度不足，運用法治解決問題存在畏難情緒。

　　三是體制機制有待完善。有效監(jiān)督，是依法行政的必要措施，也是法治政府建設(shè)的有力保障，雖然能夠嚴(yán)格貫徹落實上級各項決策、部署，但在實際操作過程中，在配套實施一些細(xì)節(jié)與規(guī)劃方面謀劃不細(xì)，導(dǎo)致有些監(jiān)督制度很難深入開展。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加強制度建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，將鄉(xiāng)村法律服務(wù)列入民生保障工程，為群眾提供“零距離”便民服務(wù)。利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化設(shè)施，推進法治廣場、長廊、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等宣傳陣地建設(shè)，為群眾搭建有效學(xué)法平臺。加強對村干部法治培訓(xùn)，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程，發(fā)展壯大農(nóng)村“法治帶頭人”。

　　（二）加強普法宣傳，營造良好鄉(xiāng)村法治環(huán)境。深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合宣傳運用“1+8”示范試點成果，開展“法治進鄉(xiāng)村”主題活動，用好用活“鄉(xiāng)村大喇叭”“法治宣傳車”“法治專欄”“群眾服務(wù)微信群”等載體，利用村（社區(qū)）群眾代表會、趕集日、院壩會等載體，深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　?。ㄈ┖粚嵎ㄖ位A(chǔ)，構(gòu)建民主法治和諧鄉(xiāng)村。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，完善預(yù)防性法律制度，暢通群眾參與基層社會治理的制度化渠道，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的作用，開展形式多樣的村級議事協(xié)商，探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式，組織村民開展民主協(xié)商，科學(xué)編制并動態(tài)調(diào)整村級小微權(quán)力清單，公開清單內(nèi)容、運行程序、運行結(jié)果，堅持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，從源頭上減少訴訟增量，努力將矛盾化解在基層，讓依法辦事成為群眾的習(xí)慣和自覺。

　　中共渠縣巖峰鎮(zhèn)委員會  渠縣巖峰鎮(zhèn)人民政府      

　　2024年3月12日