法治日報：公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)戶籍制度改革 戶口遷移政策全面放開放寬 讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來”“留得住”

　　為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，2023年，公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門持續(xù)深入推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶渠道，推動居住證擴(kuò)面提質(zhì)，以“跨省通辦”等舉措推進(jìn)戶籍管理便利化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作取得積極進(jìn)展，有力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年，戶口遷移政策全面放開放寬，城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消，300萬以上城市的落戶條件有序放寬。東部地區(qū)除極少數(shù)超特大城市、中西部地區(qū)除個別省會（首府）城市外，全面放開放寬落戶限制。

　　推動部分超特大城市出臺政策暢通普通勞動者落戶渠道。深圳市推動完善積分落戶制度，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，并逐年增加落戶指標(biāo)；天津市、南京市進(jìn)一步精簡積分指標(biāo)項目設(shè)置，大幅降低學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)指標(biāo)分值，取消年度落戶名額限制；大連市取消積分落戶制，調(diào)整為穩(wěn)定就業(yè)或者繳納社保即可落戶；青島市全面放開落戶限制，沒有區(qū)域限制、年齡門檻，租房即可落戶。

　　推動流動人口在線申領(lǐng)居住證，出臺措施探索居住證制度便利化改革。河北實行京津冀居住證互認(rèn)互通，遼寧省內(nèi)跨市無需更換居住證，福州都市圈試行居住證互通互認(rèn)。逐步建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，居住證持有人享有的基本公共服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高。

　　在前期試點運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2023年，公安部組織全面實施戶口遷移、開具戶籍類證明等高頻戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”。截至目前，全國范圍已實現(xiàn)首次申領(lǐng)居民身份證、申領(lǐng)臨時居民身份證及戶口遷移和開具戶籍類證明“跨省通辦”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國公安機(jī)關(guān)共辦理戶口遷移“跨省通辦”業(yè)務(wù)173萬余筆，開具戶籍類證明“跨省通辦”業(yè)務(wù)74萬余筆，新生兒入戶“跨省通辦”業(yè)務(wù)3萬余筆，首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”80余萬張、臨時居民身份證“跨省通辦”48萬余張，為群眾節(jié)約費(fèi)用約38億元，極大地方便了群眾異地工作生活。

　　公安機(jī)關(guān)將在深入推進(jìn)現(xiàn)有舉措的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步深化行政管理服務(wù)改革，推進(jìn)更多戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，切實提升人民群眾獲得感、滿意度。