增強糧食防災減災救災能力

糧食生產(chǎn)是“靠天吃飯”的行業(yè)，受天氣影響很大。近期，廣西、廣東、海南及貴州等南方多地遭遇大范圍、高強度降雨過程，導致部分農(nóng)作物受災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施及水利工程受損，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。要牢固樹立“防災就是增產(chǎn)、減損就是增糧”理念，增強糧食防災減災救災能力，努力降低極端天氣對糧食減產(chǎn)的影響，為夏糧乃至全年糧食豐收打下堅實基礎，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

從國內(nèi)國際看，極端天氣已經(jīng)成為影響糧食安全的重要因素之一。近年來，極端天氣逐漸增多，氣象災害頻發(fā)，時不時會觸發(fā)糧食安全的敏感神經(jīng)。我國地域遼闊，是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，干旱、洪澇、強風、冰雹、高溫熱害、低溫凍害等氣象災害多發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，我國每年因氣象災害導致的糧食減產(chǎn)超過500億公斤。在增產(chǎn)難度越來越大的當下，采取有效措施防災減災救災，就等于增加糧食產(chǎn)量。

從目前我國糧食生產(chǎn)形勢來看，春耕生產(chǎn)有序推進，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，全年糧食意向種植面積17.7億畝以上，連續(xù)4年增加；實施主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動，確保全年糧食生產(chǎn)目標得以實現(xiàn)。夏糧夏油是全年糧油生產(chǎn)的第一仗，關系到口糧安全和“油瓶子”安全。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度、各地反映和農(nóng)技人員實地調(diào)查情況看，夏季糧油生產(chǎn)總的形勢不錯，小麥面積恢復增加、長勢好于去年，油菜面積擴大較多、長勢基本正常，為夏糧豐收打下良好基礎。但是，要把豐收的基礎轉化為豐收的果實，還要過病蟲害、“干熱風”、倒伏、“爛場雨”等多個關口。

極端天氣不僅影響糧食生產(chǎn)，還會對糧食收獲、晾曬、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。近年來，我國糧食防災減災救災體系建設取得顯著進展，但短板仍然存在，一些地方專業(yè)化防災減災力量不足。面對日益嚴峻的氣候變化，相關部門應攜手應對，從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)入手，推動構建適應氣候變化影響、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的糧食安全保障體系。

從短期來看，要做好受災地區(qū)的防災減災救災工作。中央財政近日下達農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金3.09億元，支持浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、貴州7?。ㄗ灾螀^(qū)）全力做好洪澇救災等相關工作。該舉措有利于牢牢把握住防災減災救災主動權，切實保障糧食生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

從長遠看，應盡快補上糧食防災減災救災體系的短板，增強糧食生產(chǎn)應對自然災害的韌性和適應性。加強高標準農(nóng)田建設，完善農(nóng)田水利基礎設施，確?！昂的軡?、澇能排”。篩選推廣一批耐高溫干旱、耐漬澇、抗病蟲等高抗多抗優(yōu)良品種，篩選適用于災后改種補種的短生育期品種。面對“爛場雨”這個世界性難題，應加強應對“爛場雨”抗逆減災配套栽培技術集成措施研究。農(nóng)機在防災減災救災中的作用不可小覷，應支持移動式烘干機、履帶式拖拉機和收獲機等防災救災農(nóng)機具研發(fā)制造和推廣應用，特別是要加快智能農(nóng)機裝備的推廣應用，為農(nóng)戶提供更加精準高效的解決方案，幫助農(nóng)戶更好適應氣候變化所帶來的不確定性。精心組織好跨區(qū)機收，確保夏糧適期收獲。

防災大于減災救災。要進一步增強自然災害風險防范意識，時刻關注異常天氣對糧食安全的影響。相關部門應分區(qū)域、分作物、分災種制定防災減災預案和技術方案，做好物資儲備和技術儲備，特別是要加快建設農(nóng)業(yè)應急救災中心，提升糧食生產(chǎn)防災減災救災能力。相關部門應加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警、產(chǎn)量預報和品質(zhì)評估等，密切跟蹤天氣變化及對國內(nèi)糧食生長、收獲、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的影響，準確把握糧食供求形勢，合理安排糧食購銷、節(jié)糧減損等各項工作，提高糧食安全氣象保障能力。

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