渠縣關(guān)于市政協(xié)五屆會(huì)議第470號(hào)提案辦理情況的函(B)

趙星江委員：

　　你在市政協(xié)五屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的建議》（第470號(hào)提案）收悉?，F(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　一、全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省應(yīng)急能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的通知》（川辦發(fā)〔2019〕62號(hào)）、四川省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)四川省應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的實(shí)施意見(jiàn)》（川應(yīng)急〔2020〕40號(hào)）文件精神，將依托我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支隊(duì)建設(shè)四川省區(qū)域綜合應(yīng)急救援達(dá)州基地，其職責(zé)由單一礦山救援拓展到地震地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品、水域救助、山岳救助、森林火災(zāi)、城市綜合地下管網(wǎng)等行業(yè)（領(lǐng)域）。經(jīng)市應(yīng)急局積極匯報(bào)爭(zhēng)取，在市委編辦大力支持下，成功將市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)由正科級(jí)升格為副處級(jí)，同時(shí)在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上（編制34名、合同制用工控制數(shù)110名），新增10名合同制用工控制數(shù)，用于加強(qiáng)專業(yè)救援力量；各區(qū)縣中，達(dá)川區(qū)（編制12名、實(shí)有編制8人，未招聘合同制隊(duì)員）、大竹縣（編制5名、實(shí)有4名，未招聘合同制隊(duì)員）、渠縣（編制15名、實(shí)有編制15人，合同制用工30人）已成立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，通川區(qū)、宣漢縣均以本地消防等專業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)成立了區(qū)域性綜合應(yīng)急救援中心，開(kāi)江縣（申報(bào)編制30人，合同制用工20人）、萬(wàn)源市（申報(bào)編制5人，合同制用工50人）均制定了救援隊(duì)伍組建方案，目前正在積極向上爭(zhēng)取支持，達(dá)州高新區(qū)因市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)立在其轄區(qū)，加之財(cái)政因素，未成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)為新成立，目前尚不具備成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍條件。

　　二、隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)情況我市市、縣兩級(jí)已有綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和已成立的區(qū)域性綜合應(yīng)急救援中心均制定了列隊(duì)風(fēng)紀(jì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急值守、日常管理、聯(lián)勤聯(lián)訊、聯(lián)動(dòng)演練、體能訓(xùn)練考核等制度，緊緊圍繞“一隊(duì)多用、一專多能”目標(biāo)進(jìn)行日常管理，同時(shí)按照相關(guān)要求結(jié)合本區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害種類和可用應(yīng)急救援資源開(kāi)展了隊(duì)伍應(yīng)急能力評(píng)估并編制應(yīng)急處置預(yù)案。市綜合應(yīng)急支隊(duì)承擔(dān)了各地應(yīng)急救援隊(duì)伍集中培訓(xùn)職能，每年度制定培訓(xùn)計(jì)劃，集中相關(guān)隊(duì)伍到支隊(duì)基地進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練并對(duì)參訓(xùn)隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，努力提升我市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合能力，有效應(yīng)對(duì)各類事故及災(zāi)害。

　　三、隊(duì)伍保障制度建設(shè)情況2022年，市財(cái)政局在財(cái)政緊急的巨大壓力下，安排1377.06萬(wàn)元用于支持市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)建設(shè)，市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)員的工資福利待遇納入部門預(yù)算全額保障。2020年，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則》，2021年，我市參照出臺(tái)了《達(dá)州市國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則》，對(duì)消防救援隊(duì)伍人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、傷亡撫恤、走訪慰問(wèn)、家庭落戶、子女教育、交通出行、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、住房保障等內(nèi)容進(jìn)行明確，確定相關(guān)政策執(zhí)行部門和辦理渠道。應(yīng)急救援隊(duì)伍同樣存在高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、軍事化管理、24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)等特點(diǎn)，我局將積極向市委市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取出臺(tái)應(yīng)急救援隊(duì)伍職業(yè)保障相關(guān)文件或明確應(yīng)急救援隊(duì)伍享受消防救援隊(duì)伍同等待遇，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大應(yīng)急救援人員職業(yè)榮譽(yù)感，有效激發(fā)和保持應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　四、下一步工作打算一是加大資金爭(zhēng)取力度。應(yīng)急部門和財(cái)政部門將繼續(xù)支持和幫助縣（市、區(qū)）加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目支持，推動(dòng)全市救援隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)原有礦山救援隊(duì)伍升級(jí)改建等途徑，向省上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。 二是增加本級(jí)資金投入?？h級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任在各縣（市、區(qū)）人民政府，理應(yīng)加大資金投入。市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局將積極督促縣級(jí)財(cái)政部門和應(yīng)急部門加大對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)投入。各縣（市、區(qū)）在綜合救援隊(duì)伍建設(shè)中，按照省、市、縣市事權(quán)劃分承擔(dān)救援隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。 三是整合消防救援隊(duì)伍。各地消防救援隊(duì)屬于應(yīng)急救援國(guó)家隊(duì)，各縣（市、區(qū)）要依托消防救援大隊(duì)，加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，整合專業(yè)消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì)力量，形成綜合性救援隊(duì)伍。 四是隊(duì)伍建設(shè)納入考核。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)四川省應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的實(shí)施意見(jiàn)》，將各地綜合性應(yīng)急救援建設(shè)情況納入考核，推動(dòng)綜合性救援隊(duì)伍建設(shè)落地落實(shí)。

　　最后，再次感謝你對(duì)我市應(yīng)急管理工作的大力支持！

　　                                                                                 達(dá)州市應(yīng)急管理局

　　                                                                                   2023年7月17日

　　（聯(lián)系人：應(yīng)急指揮中心潘攀18228603603）