渠縣關于市政協(xié)五屆會議第470號提案辦理情況的函(B)

趙星江委員：

　　你在市政協(xié)五屆三次會議上提出的《關于加強地方綜合應急救援隊伍建設的建議》（第470號提案）收悉?，F(xiàn)將辦理情況函告如下：

　　一、全市綜合應急救援隊伍建設情況按照按照四川省人民政府辦公廳《關于印發(fā)四川省應急能力提升行動計劃（2019—2021年）的通知》（川辦發(fā)〔2019〕62號）、四川省應急管理廳《關于印發(fā)四川省應急救援能力提升行動計劃（2019—2021年）的實施意見》（川應急〔2020〕40號）文件精神，將依托我市安全生產(chǎn)應急救援支隊建設四川省區(qū)域綜合應急救援達州基地，其職責由單一礦山救援拓展到地震地質災害、危險化學品、水域救助、山岳救助、森林火災、城市綜合地下管網(wǎng)等行業(yè)（領域）。經(jīng)市應急局積極匯報爭取，在市委編辦大力支持下，成功將市綜合應急救援支隊由正科級升格為副處級，同時在現(xiàn)有規(guī)?；A上（編制34名、合同制用工控制數(shù)110名），新增10名合同制用工控制數(shù)，用于加強專業(yè)救援力量；各區(qū)縣中，達川區(qū)（編制12名、實有編制8人，未招聘合同制隊員）、大竹縣（編制5名、實有4名，未招聘合同制隊員）、渠縣（編制15名、實有編制15人，合同制用工30人）已成立綜合應急救援大隊，通川區(qū)、宣漢縣均以本地消防等專業(yè)救援隊伍為基礎成立了區(qū)域性綜合應急救援中心，開江縣（申報編制30人，合同制用工20人）、萬源市（申報編制5人，合同制用工50人）均制定了救援隊伍組建方案，目前正在積極向上爭取支持，達州高新區(qū)因市綜合應急救援支隊設立在其轄區(qū)，加之財政因素，未成立綜合應急救援隊伍，達州東部經(jīng)開區(qū)為新成立，目前尚不具備成立綜合應急救援隊伍條件。

　　二、隊伍運行管理機制建設情況我市市、縣兩級已有綜合應急救援隊伍和已成立的區(qū)域性綜合應急救援中心均制定了列隊風紀、學習培訓、應急值守、日常管理、聯(lián)勤聯(lián)訊、聯(lián)動演練、體能訓練考核等制度，緊緊圍繞“一隊多用、一專多能”目標進行日常管理，同時按照相關要求結合本區(qū)域內安全風險、自然災害種類和可用應急救援資源開展了隊伍應急能力評估并編制應急處置預案。市綜合應急支隊承擔了各地應急救援隊伍集中培訓職能，每年度制定培訓計劃，集中相關隊伍到支隊基地進行聯(lián)合訓練并對參訓隊伍進行評估指導，努力提升我市專業(yè)應急救援隊伍綜合能力，有效應對各類事故及災害。

　　三、隊伍保障制度建設情況2022年，市財政局在財政緊急的巨大壓力下，安排1377.06萬元用于支持市綜合應急救援支隊建設，市級應急救援隊員的工資福利待遇納入部門預算全額保障。2020年，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》，2021年，我市參照出臺了《達州市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》，對消防救援隊伍人員表彰獎勵、傷亡撫恤、走訪慰問、家庭落戶、子女教育、交通出行、經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、住房保障等內容進行明確，確定相關政策執(zhí)行部門和辦理渠道。應急救援隊伍同樣存在高風險、高強度、軍事化管理、24小時駐勤備戰(zhàn)等特點，我局將積極向市委市政府匯報，爭取出臺應急救援隊伍職業(yè)保障相關文件或明確應急救援隊伍享受消防救援隊伍同等待遇，進一步增強廣大應急救援人員職業(yè)榮譽感，有效激發(fā)和保持應急救援隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　四、下一步工作打算一是加大資金爭取力度。應急部門和財政部門將繼續(xù)支持和幫助縣（市、區(qū)）加大向上爭取力度，爭取上級資金和項目支持，推動全市救援隊伍建設。通過原有礦山救援隊伍升級改建等途徑，向省上爭取項目和資金支持。 二是增加本級資金投入。縣級綜合性應急救援隊伍建設主體責任在各縣（市、區(qū)）人民政府，理應加大資金投入。市應急管理局和市財政局將積極督促縣級財政部門和應急部門加大對應急救援隊伍建設投入。各縣（市、區(qū)）在綜合救援隊伍建設中，按照省、市、縣市事權劃分承擔救援隊伍建設責任。 三是整合消防救援隊伍。各地消防救援隊屬于應急救援國家隊，各縣（市、區(qū)）要依托消防救援大隊，加強政府專職消防隊建設，整合專業(yè)消防救援隊和專職消防隊力量，形成綜合性救援隊伍。 四是隊伍建設納入考核。根據(jù)《關于印發(fā)四川省應急救援能力提升行動計劃（2019—2021年）的實施意見》，將各地綜合性應急救援建設情況納入考核，推動綜合性救援隊伍建設落地落實。

　　最后，再次感謝你對我市應急管理工作的大力支持！

　　                                                                                 達州市應急管理局

　　                                                                                   2023年7月17日

　?。?lián)系人：應急指揮中心潘攀18228603603）