關(guān)于《渠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案》的政策解讀

??政策文件鏈接：渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案》的通知

圖片解讀鏈接：一圖讀懂《渠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案》

　一、文件起草的背景和必要性

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。2015年中央文件明確提出，要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；隨后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號），專門就全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作做出部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的決策部署，扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定《渠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

　　二、文件起草制定的依據(jù)

　?。ㄒ唬?/span>《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案〉的通知》（川辦發(fā)〔2023〕43號）

　?。ǘ哆_(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案的通知》（達(dá)市府辦發(fā)〔2024〕10號）

　　三、文件起草的過程

　　5月29日，按照縣政府工作安排，由我局牽頭，會同縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣科技局，制定全縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案，通過與相關(guān)部門溝通，形成《行動方案（征求意見稿）》，并于7月17日，通過黨政網(wǎng)發(fā)文，征求縣級相關(guān)部門（單位）意見，并對修改意見進(jìn)行修改完善，形成《渠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案（代擬稿）》送縣人民政府審定。

　　四、文件的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。到2025年，“渠字號”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”格局基本形成。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率提高到60%以上，精深加工率達(dá)到10%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4:1。累計培育家庭農(nóng)場縣級以上示范場600家、農(nóng)民合作社縣級以上示范社126家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)65家，培育高素質(zhì)農(nóng)民0.5萬人，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)1個以上、縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)33個以上、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群1個以上。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到12個。新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展更加活躍，產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高。到2030年，基本實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條、企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、品牌效益實現(xiàn)全面提升。

　　（二）圍繞實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，《行動方案》提出了5方面24項重點(diǎn)任務(wù)。一是夯實農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。筑牢糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品根基，到2025年累計完成64.18萬畝，到2030年累計完成75.1萬畝，改造提升面積16.66萬畝，確保全縣糧食面積穩(wěn)定在180萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在66萬噸以上。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，到2025年，全縣水果面積穩(wěn)定在15萬畝以上、產(chǎn)量20萬噸以上；蔬菜面積穩(wěn)定在30萬畝以上、產(chǎn)量75萬噸以上；規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化種植中藥材1.5萬畝以上。挖掘林竹等新型產(chǎn)業(yè)潛力，到2025年全縣竹林面積突破20萬畝。二是推動二三產(chǎn)業(yè)延鏈融合發(fā)展。大力發(fā)展糧油（畜禽）精深加工，擴(kuò)大米、面、油等大宗產(chǎn)品規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)德康集團(tuán)200億生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、溫氏集團(tuán)3000萬羽肉雞產(chǎn)業(yè)一體化項目建設(shè)。提質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工，縱深推進(jìn)果蔬加工食品，鞏固發(fā)展精制茶產(chǎn)品和中藥材加工。推進(jìn)預(yù)制菜加工，豐富“從田間到餐桌”的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大林竹產(chǎn)品加工。積極發(fā)展“鄉(xiāng)村精品游”，大力拓展“鄉(xiāng)村體驗游”，有效培育“城鄉(xiāng)全域游”。三是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌提升和市場拓展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新格局。打造特色品牌，推進(jìn)“國字號”“川字號”品牌創(chuàng)建，積極融合“巴山食薈”區(qū)域公用品牌。優(yōu)化提升品牌服務(wù)，著力構(gòu)建穩(wěn)定銷售渠道，持續(xù)增強(qiáng)市場營銷力度，積極拓展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。四是激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力。加大龍頭企業(yè)招引力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)，高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。五是發(fā)揮科技賦能主體作用。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)振興，到2025年，建成生豬一級擴(kuò)繁場1個、二級擴(kuò)繁場3個、水果新品種新技術(shù)示范基地300畝，引進(jìn)水稻、玉米新品種3—5個。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備，到2025年全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到70萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%。推促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。

　?。ㄈ┍Ｕ洗胧?。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、壓實主體責(zé)任，因地制宜、突出特色，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚。二是落實支持政策。在資金、用地、人才、改革創(chuàng)新等方面完善支持政策，加大支持力度。三是推動試點(diǎn)示范。及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗和好的做法，加強(qiáng)宣傳推廣，有序推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是強(qiáng)化考核運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制和指標(biāo)體系，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

　?。ń庾x單位：渠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）