? 2019年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),天星街道堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)規(guī)劃,有力有序深入扎實(shí)推進(jìn),法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。2019年,天星街道建立健全了全面依法治街委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),并按照機(jī)構(gòu)改革要求及時(shí)調(diào)整、充實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),街道辦主任任副主長(zhǎng),完善形成黨工委、辦事處齊抓共管工作格局。印發(fā)了《2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了法治政府建設(shè)年度目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,法治政府建設(shè)推動(dòng)力度持續(xù)加大。
二、深化憲法學(xué)習(xí),大力弘揚(yáng)踐行憲法精神。街道黨工委、辦事處把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的憲法作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要政治任務(wù),召開(kāi)黨工委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,作為辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行憲法宣誓,依法履職盡責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)通過(guò)憲法宣傳周,憲法專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等多種形式,在全街道范圍內(nèi)持續(xù)興起了學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法的熱潮,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)始終忠于憲法,自覺(jué)遵守憲法,堅(jiān)定維護(hù)憲法。
三、全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。天星街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),通過(guò)舉辦法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題述職等方式,壓緊壓實(shí)法治建設(shè)“關(guān)鍵少數(shù)”主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。將行政復(fù)議、出庭應(yīng)訴、規(guī)范性文件合法性審查、政府法律顧問(wèn)等工作納入街道總體工作謀劃格局,推進(jìn)全過(guò)程實(shí)時(shí)管控。分別就政府規(guī)范性文件甄別不準(zhǔn)、政府法律顧問(wèn)聘而不用、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率不高等開(kāi)展定向督導(dǎo),對(duì)法治政府進(jìn)展情況實(shí)施階段性評(píng)查。
四、依法行政制度體系不斷完善。天星街道規(guī)范性文件合法性審查工作不斷鞏固提升,2019年,共審查修改各類(lèi)文件654件,合法性審查100%,向縣委、縣政府報(bào)備規(guī)范性文件263件。合法性審查率和規(guī)范率達(dá)100%。
五、重大行政決策民主合法。天星街道認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,制定重大行政決策事項(xiàng)目錄清單,先后印發(fā)了《渠縣天星街道全面依法治理2019年工作要點(diǎn)》《法治護(hù)航四城同創(chuàng)七大行動(dòng)方案》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《關(guān)于創(chuàng)新開(kāi)展新時(shí)代法治示范創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于深化訴源治理切實(shí)防范化解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等法治建設(shè)規(guī)范性文件16份。建立健全政府法律顧問(wèn),村(社區(qū))法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)100%。
六、行政執(zhí)法日益嚴(yán)格規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí),法治維穩(wěn)中心、派出所、司法所、便民服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)全面開(kāi)通,執(zhí)法體制改革成效明顯,建立和完善了行政執(zhí)法日常監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)和責(zé)任追究、執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等制度,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法案件評(píng)查常態(tài)化。
七、政府職能依法全面履行。深入推進(jìn)“放管服”改革,政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一體化、一站式辦公,制定最多跑一次清單,針對(duì)事關(guān)群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大執(zhí)法力 度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,累計(jì)檢查企業(yè)1061家,立案處罰4件,查處并督促整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題6件,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度,取消自行設(shè)定的證明事項(xiàng)4項(xiàng),做到“清單之外無(wú)證明”,營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化。
八、行政權(quán)力制約監(jiān)督不斷強(qiáng)化。不斷完善人大監(jiān)督、政府督辦、紀(jì)委督查、組織問(wèn)責(zé)四項(xiàng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做到依法審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況、報(bào)告及公開(kāi)制度,深入推進(jìn)政務(wù)、財(cái)務(wù)、社務(wù)公開(kāi)。
九、社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。行政復(fù)議、公民訴訟應(yīng)訴成效顯著提升,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率達(dá)到100%,街道、村社區(qū)、企業(yè)人民調(diào)解組織不斷健全。街道矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心運(yùn)行有序有效,2019年全街道排查化解各類(lèi)矛盾糾紛268件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率93.2%,公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)。2019年,天星街道公共法律服務(wù)站為來(lái)訪公民解答法律咨詢(xún)581件,為困難群眾提供法律援助案件16件,挽回經(jīng)濟(jì)損失437萬(wàn)元,切實(shí)維護(hù)了公民、法人及弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
一年來(lái),天星街道法治政府建設(shè)工作雖然取得了顯著成效,但還有差距,特別是在提升法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力素質(zhì)、深化綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革、完善依法有效化解多元化解矛盾糾紛機(jī)制等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年,天星街道將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2015—2020年》和《渠縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)任務(wù),把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出位置,進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓平衡、創(chuàng)一流,確保實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的工作目標(biāo),加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為天星高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
(審核人:陳艷;撰稿人:李西西)