縣應急管理局
來源:縣應急管理局
發(fā)布日期:2024-02-02
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?  一、主要職責:

 ?。ㄒ唬┴撠煈惫芾砉ぷ?,組織和指導全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿、煤炭行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

 ?。ǘ?/span>貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣應急管理及安全生產等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件,組織擬訂應急管理、安全生產等政策和規(guī)范性文件,牽頭組織編制縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。

 ?。ㄈ?/span>負責組織、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,負責各類應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實,推動應急避難設施建設。

  (四)建立統(tǒng)一應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

 ?。ㄎ澹┴撠熃M織、指導、協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔全應對一般及以上災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,負責組織一般及以上災害應急處置工作。

  (六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

 ?。ㄆ撸?/span>按照國家相關政策和規(guī)定,負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質和地震災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,依法依規(guī)統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會應急救援力量和應急保障能力建設。

  (八)按照國家和省、市、縣的相關政策和規(guī)定負責消防工作,組織和指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

  (九)負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作,指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地質和地震災害等防治工作,依法上報自然災害災情信息。

 ?。ㄊ?/span>負責組織、協(xié)調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理分配中央、省、市下?lián)芗?/span>級救災款物并監(jiān)督使用

 ?。ㄊ唬?/span>依法承擔縣政府全生產綜合監(jiān)督管理責任,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

 ?。ㄊ┌凑辗旨?、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協(xié)助上級應急部門做好中央、省、市工礦商貿企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

 ?。ㄊ┏袚旱V、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入管理責任。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

  (十四)擬訂煤炭產業(yè)發(fā)展計劃、準入條件并組織實施,落實行業(yè)標準,按權限審核、上報煤炭項目并負責建設管理。負責煤炭生產協(xié)調和監(jiān)督管理,煤炭行業(yè)結構調整和產業(yè)升級,煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。

 ?。ㄊ澹┏袚旱V安全生產監(jiān)督管理責任,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。組織、指導煤礦企業(yè)安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調查處理工作。

 ?。ㄊ┮婪ńM織、指導生產安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

 ?。ㄊ撸╅_展應急管理和安全生產方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

 ?。ㄊ耍┲贫☉蔽镔Y儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施會同糧食和物資儲備部門相關機構建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,負責救災時統(tǒng)一調度。

 ?。ㄊ牛┴撠煈惫芾?、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織和指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

 ?。ǘ┴撠熉氊煼秶鷥鹊穆殬I(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

 ?。ǘ唬┩瓿?/span>委、政府交辦的其他任務。

  (二十二)職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大及以上生產安全事故。

  統(tǒng)籌推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革,將應急局所屬事業(yè)單位的行政職能交由應急局機關承擔。

 ?。ǘ┯嘘P職責分工。

  1.在安全生產監(jiān)督管理方面的職責分工。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,應急局承擔安全生產綜合監(jiān)督管理職責;應急局和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的級有關部門,依法依規(guī)承擔相關行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理職責。

  2.在自然災害防救方面的職責分工。應急局與自然資源局、水務局等部門要做到各司其職、無縫對接。應急局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援救災工作。自然資源局、水務局等部門依法依規(guī)承擔行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

 ?。?/span>1應急局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項應急救援指揮預案,承擔應急預案銜接工作組織開展預案演練并落實。組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協(xié)調一般災害應急處置工作,并按權限作出決定,承擔全縣一般及以上災害指揮部工作,負責組織一般及以上災害應急處置工作組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃,指導、協(xié)調有關部門森林火災、水旱災害、地質和地震災害等防治工作;會同自然資源局、水務局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作依法上報自然災害災情信息。

  (2自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規(guī)劃森林火災防治規(guī)劃和落實防護標準;組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防工作、發(fā)布森林火險信息;組織指導全縣開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作,承擔地質災害森林防火應急救援的技術保障工作。

 ?。?/span>3水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制并實施洪水干旱災害防治規(guī)劃和落實防護標準;組織編制內重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;組織、指導開展山洪災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和發(fā)布預警等工作;承擔防御洪水應急搶險的技術保障工作。

 ?。?/span>4)必要時,自然資源局、水務局等部門可以提請應急局,以應急指揮機構名義部署相關防治工作。

  3.在救災物資儲備方面的職責分工。

 ?。?/span>1應急局負責提出級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,確定年度購置計劃組織實施,根據需要下達動用指令。

 ?。?/span>2糧食和物資儲備部門根據級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責級救災物資的收儲和日常管理,根據應急局的動用指令按程序組織調撥。

  二、機構設置

  (一)辦公室

  聯(lián)系電話:7208111

  負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、信訪、績效管理、政務公開、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負責財務、裝備和資產管理、政府采購工作負責辦公用品、公用物資采購。負責局機關職工養(yǎng)老、醫(yī)療等保險和住房公積金的申報和繳納工作。負責公車管理、公務接待和廉政食堂管理等后勤保障工作。牽頭協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務事項,規(guī)范行政審批過程,集中承擔縣級有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。組織實施集中審批的有關業(yè)務培訓指導工作。

 ?。ǘ?/span>應急指揮中心

  聯(lián)系電話:7210362

  建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責發(fā)布預警、災情信息。承擔全應對一般及以上災害指揮部綜合性工作,負責推進指揮平臺對接工作,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守、政務值班等工作,負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案負責各類應急預案銜接工作承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全應對一般及以上災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。按照國家相關政策和規(guī)定指導消防、森林火災撲救、抗洪搶險和地質、地震災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及社會應急救援力量和應急保障能力建設。組織參與跨區(qū)域應急救援工作。

 ?。ㄈ?/span>政策法規(guī)宣傳培訓

  聯(lián)系電話:7216256

  組織起草應急管理、安全生產等規(guī)范性文件,組織應急管理、安全生產等重大政策研究。承擔機關行政復議、行政應訴和其他法律性事務。負責規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。承擔應急管理、安全生產和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及工作承擔安全生產類、自然災害類突發(fā)事件應急救援社會動員工作。負責機關和直屬事業(yè)單位干部教育培訓工作。

 ?。ㄈ?/span>減災救災與物資保障

  聯(lián)系電話:7626880

  建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制,建立全減災協(xié)調工作機制,擬訂自然災害風險管理制度。承擔自然災害綜合預警和綜合風險與減災能力調查評估工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂級應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織編制全應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督落實。編制應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。推動應急重點工程和避難設施建設。組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,管理、分配中央、省、市下?lián)芎?/span>級救災款物并監(jiān)督使用,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

 ?。?/span>水旱與地質地震災害救援

  聯(lián)系電話:7680380

  擬訂防汛抗旱和地質、地震災害應急預案并組織實施,指導協(xié)調重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災調度以及應急水量調度工作,組織協(xié)調地質、地震災害應急準備、應急響應,負責組織協(xié)助水旱災害和地質、地震災害應急搶險救援工作,監(jiān)督指導重要江河防汛及應急演練工作,指導協(xié)調有關部門水旱、地質、地震災害防治工作。

 ?。?/span>安全生產綜合協(xié)調

  聯(lián)系電話:7212676

  依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督檢查有專門安全生產主管部門的行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理工作。負責一般生產安全事故查處掛牌督辦。組織協(xié)調全性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。

 ?。ㄆ撸?/span>危險化學品安全監(jiān)管

  聯(lián)系電話:7213331

  負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導并監(jiān)督管理危險化學品登記。承擔非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。

 ?。ò耍?/span>安全生產基礎管理

  聯(lián)系電話:7212776

  負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)、標準情況及其安全生產條件、設備、材料、勞動防護用品設施安全情況。負責落實工礦商貿行業(yè)安全生產規(guī)程、標準。監(jiān)督指導工礦商貿企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

  (九)監(jiān)管股

  聯(lián)系電話:7210828

  擬訂煤炭產業(yè)發(fā)展計劃、準入條件并組織實施,落實行業(yè)標準,負責煤炭生產協(xié)調與監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查煤礦工程質量。負責煤炭行業(yè)結構調整與產業(yè)升級,核定煤礦生產能力,淘汰煤炭落后產能。指導煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用煤礦復產復工驗收工作,指導協(xié)調煤層氣開發(fā)利用。推進煤炭體制改革。承擔煤礦安全生產監(jiān)督管理職責。依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準情況及其安全生產條件、設備設施安全情況。查處安全生產非法違法行為。負責開展煤礦企業(yè)安全專項整治工作。指導安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發(fā)展工作。推進煤礦企業(yè)整頓關閉。參與煤礦事故調查處理工作。

 ?。ㄊ?/span>調查評估與統(tǒng)計股

  聯(lián)系電話:7626580

  依法承擔生產安全事故調查處理工作(煤礦生產安全事故除外),監(jiān)督事故查處和責任追究情況,督促事故舉報信息處置工作。承擔自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理、安全生產、防災減災救災統(tǒng)計分析。負責推進生產經營單位安全生產誠信體系建設。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,規(guī)劃信息傳輸渠道,建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),擬訂應急管理、安全生產科技規(guī)劃并組織實施,指導協(xié)調應急管理、安全生產重大科學技術研究和推廣工作。

 ?。ㄊ唬?/span>火災防治管理股

  聯(lián)系電話:7200532

  按照國家相關政策和省、市、縣相關規(guī)定對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,組織和指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。組織編制城鎮(zhèn)、農村、森林消防工作規(guī)劃并推進落實,擬訂森林火災應急救援指揮預案并組織實施,指導協(xié)調有關部門火災防治工作。

 ?。ㄊ?/span>人事股(黨建辦

  聯(lián)系電話:7329208

  負責機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事、勞動工資、人才管理工作。貫徹執(zhí)行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。負責機關離退休人員工作,指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作負責黨的建設、意識形態(tài)、思想政治建設、作風建設、干部隊伍建設和機關精神文明建設工作。負責安排機關和黨組中心組政治理論學習。負責黨員教育、管理、培訓和培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。協(xié)調指導所屬事業(yè)單位黨建工作。負責牽頭協(xié)調機關扶貧幫困工作。

  三、辦公地址:渠縣天星街道慶豐大道南段東四期

  四、辦公時間:

  夏季8:30——12:00,14:30——18:00(節(jié)假日除外)

  冬季8:30——12:00,14:00——17:30(節(jié)假日除外)

  五、聯(lián)系方式:7210828,應急值班電話:7210998

  六、負責人:鄧茂松,局黨委書記、局長

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