?渠府辦〔2021〕177號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，縣級(jí)各部門（單位）：

《渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)渠縣第十九屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

                           渠縣人民政府辦公室 

2021年12月20日     

渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章 總  則

第一條  為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《四川省質(zhì)量促進(jìn)條例》、《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（達(dá)市府辦〔2019〕29號(hào)）和《渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（渠府辦〔2017〕57號(hào)）等法律和政策精神，結(jié)合渠縣實(shí)際修訂本辦法。

第二條  本辦法適用于渠縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審和管理。

第三條  渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。由縣政府批準(zhǔn)、通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，包括企業(yè)（組織）獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)（質(zhì)量人才獎(jiǎng)、宕渠工匠）。企業(yè)（組織）獎(jiǎng)授予本縣具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并對(duì)渠縣質(zhì)量建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和公共服務(wù)組織；個(gè)人獎(jiǎng)授予本縣在質(zhì)量工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第四條  質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，堅(jiān)持“好中選優(yōu)，樹(shù)立標(biāo)桿”為宗旨，遵循“科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正”的原則，不受任何組織或個(gè)人的干涉，不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)或行業(yè)主管部門推薦，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展。

第五條  縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/T19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》、GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001《環(huán)境管理體系要求及實(shí)施指南》、GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》、服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及商務(wù)部、文化和旅游部等服務(wù)行業(yè)主管部門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條  縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審1次，企業(yè)（組織）獎(jiǎng)每次評(píng)選表彰組織獎(jiǎng)5個(gè)，質(zhì)量人才獎(jiǎng)和宕渠工匠共4名。

縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為2年，獲獎(jiǎng)企業(yè)期滿后可按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)重新申報(bào)評(píng)審。曾經(jīng)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人以原獲獎(jiǎng)成果，經(jīng)評(píng)定再次獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)屆獎(jiǎng)勵(lì)名額，不發(fā)放獎(jiǎng)金。

第七條  獲得企業(yè)（組織）獎(jiǎng)的，以縣政府名義發(fā)文，頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)牌，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲得質(zhì)量人才獎(jiǎng)或宕渠工匠的，以縣政府名義發(fā)文，頒發(fā)榮譽(yù)證書，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條  成立渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。

評(píng)委會(huì)主任一名，由縣政府縣長(zhǎng)（縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）擔(dān)任。副主任兩名，分別由縣政府聯(lián)系副縣長(zhǎng)和縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）擔(dān)任，評(píng)委會(huì)成員由縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦），設(shè)在縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，評(píng)審辦主任由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。

第九條  評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開(kāi)展，研究決定評(píng)審過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)；

（二）審定質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人名單。

第十條  評(píng)審辦負(fù)責(zé)質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）組織制（修）訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則和管理制度。根據(jù)評(píng)審需要，負(fù)責(zé)組建專家評(píng)審組；

（二）制定質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，受理質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)；

（三）對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）和個(gè)人的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）和個(gè)人名單；

（四）組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審，考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況；

（五）向評(píng)委會(huì)報(bào)告質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議擬獎(jiǎng)企業(yè)（組織）和個(gè)人名單；

（六）負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作；

（七）宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；

（八）監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）和個(gè)人持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

第十一條  評(píng)審辦根據(jù)工作需要，在政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中選擇3名質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、行業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域的專家，組成縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)審組，開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)審組自動(dòng)解散。

評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審；

（二）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，對(duì)企業(yè)（組織）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（三）綜合評(píng)價(jià)后，提出擬獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單。

第十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)或行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育和組織發(fā)動(dòng)工作。

第三章 申報(bào)條件

第十三條  申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在渠縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上，具有獨(dú)立法人資格，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)三年以上；

（二）實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，管理體系健全，通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證或者其它體系認(rèn)證并有效運(yùn)行，基本普及全面質(zhì)量管理知識(shí)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

（三）符合國(guó)家、省、市和縣的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量管理、稅收等政策規(guī)定，列入國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)督管理的，應(yīng)取得有關(guān)證照；

（四）具有良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居我縣同行業(yè)前列，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；

（五）主導(dǎo)產(chǎn)品為市級(jí)以上品牌，產(chǎn)品在近3年各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查和出口商品檢驗(yàn)中全部合格，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，具有完善的售后服務(wù)體系，市場(chǎng)信譽(yù)良好，顧客滿意程度高，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠；

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，無(wú)制售假行為，近三年來(lái)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等事故，未因違反產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、稅收等法律法規(guī)受到行政處罰。

第十四條  申報(bào)渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）遵紀(jì)守法，在本縣從事質(zhì)量管理工作3年以上；

（二）質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在質(zhì)量工作中成績(jī)顯著，得到所在單位和社會(huì)高度認(rèn)可；

（三）掌握質(zhì)量管理理論和專業(yè)技能，具有豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)提高質(zhì)量管理水平作出了突出貢獻(xiàn)。

第十五條  企業(yè)（組織）有下列情形之一的，不得申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的；

（二）近3年在國(guó)家、省、市、縣產(chǎn)品監(jiān)督抽查1次以上不合格的；

（三）近3年因重大質(zhì)量事故受到行政處罰的。

第十六條個(gè)人有下列情形之一的，不得申報(bào)質(zhì)量人才獎(jiǎng)或宕渠工匠：

（一）個(gè)人所屬的部門近3年有不良信用紀(jì)錄，或發(fā)生重大的質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

（二）個(gè)人近3年因重大質(zhì)量事故受到行政處分的。

第四章 評(píng)審程序

第十七條  評(píng)審按如下程序進(jìn)行。

（一）公布評(píng)審事項(xiàng)。每屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上主要媒體、網(wǎng)站上以公告形式公布本屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審等相關(guān)事項(xiàng)。

（二）自愿申報(bào)。符合縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)（組織）或者個(gè)人，根據(jù)本屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件和要求，在規(guī)定期限內(nèi)向經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)提交申報(bào)材料。

（三）組織推薦。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)在收到申報(bào)材料后，核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)（組織）或者個(gè)人是否符合申報(bào)條件，申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見(jiàn)連同申報(bào)材料送評(píng)審辦。

（四）材料初審。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）和個(gè)人的基本條件、申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行資格審查，并送專家評(píng)審組評(píng)審。對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知其補(bǔ)充完善。

（五）材料評(píng)審。對(duì)資格審查合格的企業(yè)（組織）和個(gè)人，由評(píng)審組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)，評(píng)審辦應(yīng)書面告知。

（六）消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織），應(yīng)當(dāng)提供第三方用戶評(píng)價(jià)報(bào)告。未提供第三方用戶評(píng)價(jià)報(bào)告的，由評(píng)審辦推薦的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)其主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)者（用戶）滿意度調(diào)查，提供消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)報(bào)告。

（七）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資料審查后確定的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)應(yīng)按本辦法要求逐項(xiàng)提供有效性證明。評(píng)審組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

（八）綜合評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)后，評(píng)審辦根據(jù)企業(yè)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)報(bào)告等，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單和個(gè)人。

（九）征求意見(jiàn)。評(píng)審辦在征求縣級(jí)安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和行業(yè)主管部門的反饋意見(jiàn)后進(jìn)行整理、匯總，連同推薦企業(yè)和個(gè)人名單、綜合評(píng)價(jià)報(bào)告一并提交評(píng)委會(huì)審議。

（十）審議公示。評(píng)委會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)評(píng)審辦提交的候選名單進(jìn)行審議表決，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）和個(gè)人名單，通過(guò)政府公眾網(wǎng)等方式向社會(huì)公示，公示期為7日。評(píng)審辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。

（十一）審定報(bào)批。評(píng)委會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)名單報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣政府予以通報(bào)表彰。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條  在縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)生兼并、企業(yè)重組或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告評(píng)審辦重新評(píng)審或補(bǔ)充審查。

第十九條  獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人可以在企業(yè)（組織）和個(gè)人形象宣傳中使用該稱號(hào)，但應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)時(shí)間，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或者獲獎(jiǎng)稱號(hào)。

第二十條  申報(bào)企業(yè)（組織）和個(gè)人及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，對(duì)弄虛作假獲取縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人，一經(jīng)查出由評(píng)審辦報(bào)請(qǐng)縣政府撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌以及獎(jiǎng)金，并向社會(huì)通告。

第二十一條  縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲獎(jiǎng)企業(yè)在有效期內(nèi)，如產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平明顯下降，評(píng)審辦將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施。有下列情況之一者經(jīng)評(píng)審辦審查后報(bào)請(qǐng)縣政府撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌，并在縣級(jí)主要新聞媒體公告：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故；

（二）國(guó)家或本省質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格；

（三）消費(fèi)者（用戶）對(duì)質(zhì)量（服務(wù)）問(wèn)題反映強(qiáng)烈，有顧客、員工、供應(yīng)商、社會(huì)等相關(guān)方的重大投訴并查證屬實(shí)。

第二十二條  被撤銷質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)（組織）和個(gè)人，在5年內(nèi)不得申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量人才獎(jiǎng)、宕渠工匠。

第二十三條  參加縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作制度，實(shí)事求是，公正廉潔，保守企業(yè)秘密，不得侵犯企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)違反評(píng)審工作制度的，撤銷其參與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的資格，由有關(guān)部門依法追究其紀(jì)律和法律責(zé)任。

第二十四條  縣監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條  縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

第二十六條  本辦法的實(shí)施細(xì)則另行制定。

第二十七條  本辦法自2022年1月1日起施行，有效期五年。本辦法施行期間，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效決定的，從其規(guī)定或決定。2017年7月1日渠縣人民政府發(fā)布的《渠縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》同時(shí)作廢。