根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展2021年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（川財績[2022]3號）的通知要求，現(xiàn)將2021年此項工作自評情況報告如下：
一、實施基本情況
2021年，我縣共有83908名學生享受義務(wù)教育保障機制補助政策。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費并補助學校公用經(jīng)費學生為83908人，向義務(wù)教育階段免費提供國家課程教科書學生為83908人，補助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費學生為35882人次。對農(nóng)村義務(wù)教育階段48500人貧困學生實施營養(yǎng)改善計劃。2021年全縣應(yīng)安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助資金24392.57萬元，截至12月31日，已撥付資金24392.57萬元，資金撥付率100%。其中：城鄉(xiāng)義保經(jīng)費8286.57萬元，已撥付資金8256.57萬元，資金撥付率100%。全縣農(nóng)村校舍安全保障長效機制（校舍改造、薄改、化解大班額）建設(shè)面積1.1184萬平方米，已全面完工，計劃投資2796萬元，已全部完成投資額為2796萬元。各校均能按序時進度撥付資金，保障學校正常運轉(zhuǎn)。
二、制度建設(shè)情況
（一）完善工作機制，壓實目標責任。
明確分工，落實職責。教育局與各校分別簽訂目標責任書，壓實工作責任。建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)，及時解決實施過程中遇到的各種問題。定期召開協(xié)調(diào)會，建立完善制度，并對存在問題進行梳理，形成問題清單，對照問題制定整改措施，限時銷號，增強與相關(guān)學校推進工作的積極性和主動性。
（二）開展專題調(diào)研，健全制度體系。
認真組織開展義保機制、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)與管理和義務(wù)教育階段教師績效工資專項調(diào)研活動，通過聽取匯報、實地查看、基層座談等方式，詳實掌握第一手資料，為科學決策、精準施策服務(wù)。
1、公用經(jīng)費。
規(guī)范和加強義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費管理，管好、用好教育經(jīng)費，提高資金使用效益，加強經(jīng)費規(guī)范管理工作。
2、國家免費教科書和免作業(yè)本費。
貫徹落實國家、省關(guān)于全面實施義務(wù)教育免作業(yè)本費和教科書免費提供和做好教科書循環(huán)使用的工作要求。
3、寄宿生生活補助。
明確規(guī)定了補助范圍、條件、對象、標準、資金承擔方式、評審程序和發(fā)放辦法等，加強對補助資金的管理，確保困難寄宿生順利完成義務(wù)教育。落實省教育廳的統(tǒng)一部署，加強溝通協(xié)調(diào)，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助發(fā)放到位。
4、農(nóng)村校舍安全保障長效機制（校舍維修、薄改、化解大班額）情況。
加強中小學校舍維修改造專項資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，專項資金實行專戶管理，封閉運行，集中支付。建立校舍安全年檢制度，建立校舍安全預警體系，完善校舍安全隱患排除機制，對經(jīng)排查鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時進行維修改造或拆除重建，切實消除隱患；建立校舍安全管理目標責任制度和校舍維修改造資金使用考評制度，加強校舍安全管理，提高資金使用效益。對因工作不力、保障措施不到位或擠占、挪用、截留校舍維修改造資金，造成校舍安全責任事故的，將嚴肅查處，并依法追究責任。各校定期對校舍進行安全排查和維護，完善校舍隱患排查機制，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全。
三、政策落實情況
（一）公用經(jīng)費
2021年共投入8256.57萬元，按小學650元、初中850元、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生6000元的省定年生均公用經(jīng)費基準定額和分擔比例，對學生規(guī)模不足100人的村級小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費足額落實本級財政應(yīng)承擔資金。在生均公用經(jīng)費基準定額的基礎(chǔ)上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，并足額落實本級財政應(yīng)承擔資金。
（二）國家免費教科書
2021年，認真做好免費教科書的發(fā)放和監(jiān)管工作，為所有縣鎮(zhèn)、農(nóng)村和享受城市低保政策家庭義務(wù)教育學校的學生免費提供教科書，并全部發(fā)放到學生手中。規(guī)范開展循環(huán)使用教科書相關(guān)工作，免費循環(huán)教科書專柜存放，發(fā)放回收管理手續(xù)完善，循環(huán)教科書使用率高。
（三）寄宿生生活補助
2021年家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生貧困面達到了年初上報省財政廳、省教育廳規(guī)定的比例，切實提高了資助的精準度。全年公投入2803萬元，對35882名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生均給予生活補助，并按寄宿小學生1000元/生.期、非寄宿生500元/生.期，寄宿初中生1250元/生.期、非寄宿初中生625元/生.期的省定年生活補助標準和分擔比例足額落實本級財政應(yīng)承擔資金。
（四）農(nóng)村校舍安全保障長效機制（校舍維修、薄改、化解大班額）
2021年我縣的農(nóng)村校舍安全保障長效機制資金公投入2796萬元，校舍及附屬設(shè)施建設(shè)面積1.1184萬平方米，能按要求覆蓋到區(qū)域內(nèi)布局調(diào)整后長期保留和擬撤并但一定時期內(nèi)仍繼續(xù)存在的公辦義務(wù)教育學校，沒有安排到布局調(diào)整擬近期撤并的公辦義務(wù)教育學校或非義務(wù)教育學校現(xiàn)象，校舍維修改造資金使用規(guī)范。
（五）義務(wù)教育獎補資金
2021年，共投入資金3384萬元，已全部撥付。解決了全縣7091名農(nóng)村教師生活補助，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。
（六）特崗教師
2021年，共投入資金2200萬元，已全部撥付。保障了全縣437名特崗教師工資、獎勵性績效工資、五險一金等待遇，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍，解決了全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段90余所學校學科教師緊缺的現(xiàn)狀。
（七）農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃情況
2021年，共投入資金4646萬元，已全部撥付。營養(yǎng)改善計劃膳食補助學生人數(shù)48500人，充分保障了農(nóng)村義務(wù)教育階段學生膳食得到改善。
四、資金管理情況
（一）公用經(jīng)費
1、規(guī)范預算編制，嚴格預算執(zhí)行。
在實施義保機制過程中，我縣同步推進義務(wù)教育階段學校預算編制工作，切實加強預算管理。中小學預算以獨立設(shè)置的學校為基本編制單位，實行一所學校一本預算，并嚴格按照批復的預算執(zhí)行。
2、及時撥付資金，杜絕“擠出效應(yīng)”。
教育局與縣財政部門密切配合，認真履責，建立健全了科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，按時劃撥經(jīng)費。按時落實公用經(jīng)費、寄宿制學校補助經(jīng)費和貧困寄宿生生活費，并及時將義保經(jīng)費公用經(jīng)費撥付到校。于6月底前撥付全年預算的50%，于12月31日前即撥付全年預算的100%，沒有產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。
3、規(guī)范支出管理，實行財務(wù)公開。
各學校能嚴格按照公用經(jīng)費支出范圍開支各項費用，制定經(jīng)費支出審核審批流程和權(quán)限，所有支出實行校長負責制，嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行，切實把好支出審核關(guān)，各項支出報銷程序規(guī)范、手續(xù)齊全、據(jù)實列支。
（二）寄宿生生活補助
進一步規(guī)范了義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發(fā)放程序。貧困寄宿生生活補助工作堅持實事求是，實行“陽光資助”，實行公開資助政策、公開工作流程、公開評審評議“三公開”制度，嚴格執(zhí)行申請、審核、公示操作程序，不搞平均分配、輪流享受，堅持“一卡通”打卡發(fā)放，做到銀行發(fā)放憑證齊全，領(lǐng)取記錄完整、真實，使資助評定工作在“公開、公平、公正”的體制下運行。在資助工作材料的歸檔上，開展資助工作的全過程都要留有詳細的工作記錄為目標，以科學化、精細化管理為宗旨，突出一個“美化”，檔案材料精確精致精美，實行“四個做到”，即做到分學期按年度分類歸檔，做到養(yǎng)成資助工作收集齊全后立即整理歸檔的習慣，做到日常資料規(guī)范完整，做到迎評資料時時更新。
（三）農(nóng)村校舍安全保障長效機制（校舍維修、薄改、化解大班額）
加強對全縣中小學校舍維修改造項目的管理，確保工程質(zhì)量、安全、進度和效益，規(guī)范建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的工作，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和《全國中小學校舍維修改造建設(shè)項目實施細則》等要求，保證農(nóng)村中小學校舍維修改造制度化、經(jīng)常化，建立了長效機制。認真編制項目到校的校舍維修改造年度實施計劃，并嚴格按計劃實施；校舍維修改造資金實行專戶管理，專款專用，未用于償還債務(wù)或挪作他用；校舍維修改造項目實施規(guī)范，工程招標手續(xù)、預決算、施工圖紙、監(jiān)理日志、竣工驗收報告、竣工驗收審計報告等工程資料齊全，確保了校舍安全。
五、實施績效情況
（一）出臺惠民政策，確保貧困學生受益
我縣在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的情況下，除按照規(guī)定確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生全部享受免學雜費政策，義務(wù)教育階段學生全部享受國家免費教科書政策，符合資助條件的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生均享受到生活補助政策，有效降低了農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的輟學率，義務(wù)教育普及率大大提高,中小學生入學率逐年提高，鞏固率得到了有效保證，從根本上促進了適齡兒童教育入學起點的公平。
（二）加大投入力度，辦學條件明顯改善
對縣本級義務(wù)教育階段薄弱學校，縣財政每年除應(yīng)配套義保經(jīng)費足額撥付外，還另外安排一定的公用經(jīng)費，幫助改善辦學條件。目前，我縣的寄宿制學校已基本滿足農(nóng)村留守兒童少年學習和生活的需要。
實施此項教育民生工程，我縣義務(wù)教育階段學校特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段學校經(jīng)費保障不斷加強，基本運轉(zhuǎn)得到有效保證，辦學條件得到明顯改善，教育收費更加透明規(guī)范，義務(wù)教育發(fā)展日趨均衡，教育質(zhì)量得到大幅度提升，群眾對教育的滿意度明顯提高。
（三）搭建學習平臺，加強師訓干訓
加強對中小學教師繼續(xù)教育培訓經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，促進中小學教師繼續(xù)教育培訓工作的健康發(fā)展，除按要求做到義務(wù)教育階段的各中小學校按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的5%用于中小學校長、教師的培訓，提升教師隊伍整體素養(yǎng)。同時，我縣積極為校長、教師搭建學習平臺，提供多種進修學習和掛職鍛煉的機會，鼓勵教師參加各種業(yè)務(wù)交流學習活動，師資隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)不斷提升。培訓費基本滿足教師各類培訓的需求。
（四）傾斜薄弱學校，確保正常運轉(zhuǎn)
我縣高度重視村小和教學點經(jīng)費保障工作，保留并辦好一定數(shù)量的村小和教學點，保證適齡兒童少年就近入學，以鞏固“兩基”成果，促進教育公平。村小和教學點是農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分，必須得到全面保障。我縣嚴格經(jīng)費分配，按要求根據(jù)義務(wù)教育學生學籍數(shù)核撥后，各縣區(qū)均能在保運轉(zhuǎn)、保安全的前提下，結(jié)合各校實際情況統(tǒng)籌安排，適度向規(guī)模較小的村小和教學點傾斜，對學生規(guī)模不足100人的村小和教學點按100人核定公用經(jīng)費，確保村小和教學點正常運轉(zhuǎn)。明確要求，任何單位不得以統(tǒng)籌的名義對所轄村小和教學點公用經(jīng)費進行截留、擠占、挪用、克扣。
六、效績目標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，不低于國家規(guī)定的標準，全年績效目標完成值100%。
免費教科書補助受益學生數(shù)，義務(wù)教育階段學生全覆蓋，全年績效目標完成值100%。
營養(yǎng)改善計劃國家試點補助學生數(shù)，試點縣區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學生全覆蓋，全年績效目標完成值100%
義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補助受益學生數(shù)，義務(wù)教育階段貧困寄宿學生全覆蓋，全年績效目標完成值100%。
特崗教師計劃招聘人數(shù)437人，全年績效目標完成值100%。
義教獎補資金受益人數(shù)7019人，全年績效目標完成值100%。
（2）質(zhì)量指標
特崗教師到崗率達到≥90%，全年績效目標完成值90%。
教科書質(zhì)量合格率達到≥97%，全年績效目標完成值≥97%。
農(nóng)村校舍安全保障長效機制日常維修改造質(zhì)量達標率達到100%，全年績效目標完成值100%
營養(yǎng)改善計劃食品安全達標率達到100%，全年績效目標完成值100%。
（3）時效指標
項目實施周期12個月，全年績效目標完成值100%。
（4）成本指標
國家試點營養(yǎng)膳食生均補助標準4元/天，全年績效目標完成值100%。
小學免作業(yè)本費補助標準30元/年，全年績效目標完成值100%。
初中免作業(yè)本費補助標準40元/年，全年績效目標完成值100%。
2.效益指標完成情況分析
（1）社會效益
鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)不斷提升，全年績效目標完成值100%。
貧困地區(qū)學生身體素質(zhì)不斷提升，全年績效目標完成值100%。
（2）可持續(xù)影響
3.滿意度指標完成情況分析
學校、學生和老師滿意度達到≥85%，全年績效目標完成值≥95%，完成績效目標。
家長和學生滿意度達到≥85%，全年績效目標完成值≥95%，完成績效目標。
渠縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付2021年績效目標自評表.xls?
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