?政策解讀：關(guān)于《渠縣新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的政策解讀
渠府辦〔2022〕131號
渠縣人民政府關(guān)于印發(fā)《渠縣新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門(單位)：
《渠縣新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
渠縣人民政府辦公室
2022年8 月8日
渠縣新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化，促進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育，打造川東教育目的地，根據(jù)《達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(達(dá)市府發(fā)〔2022〕22號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，推動基礎(chǔ)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合縣情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全縣教育投入保障有力，教育結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，總體水平明顯提升。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，公辦園在園幼兒占比超過50%。義務(wù)教育學(xué)校布局明顯優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育常住人口全覆蓋，持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。高中階段教育實(shí)現(xiàn)多樣特色發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%。育人水平全面提升，注重學(xué)生的全面培養(yǎng)全面發(fā)展，課程教學(xué)與評價體系更加科學(xué)完善，學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高。依法治教、協(xié)同育人全面推進(jìn)，學(xué)生獲得感、教師榮譽(yù)感、家庭幸福感和社會參與度、群眾滿意度持續(xù)提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(三)堅(jiān)持五育并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
1.突出德育實(shí)效。構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的中小幼一體的德育體系，創(chuàng)建一批德智體美勞五育并舉示范學(xué)校。實(shí)施傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程、紅色基因傳承工程、時代新人培育工程，開展中華經(jīng)典誦寫講演等系列主題活動、“四史”教育等紅色基因傳承主題活動，著力在理想信念、愛國情懷、品德修養(yǎng)上下功夫，引導(dǎo)青少年、兒童聽黨話、跟黨走。發(fā)揮課程育人功能，強(qiáng)化學(xué)科德育，積極開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，開足開齊書法課，開展書法實(shí)踐活動。通過課程育人、活動育人、文化育人、實(shí)踐育人進(jìn)一步加強(qiáng)以書法為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，提升文化自覺和文化自信。抓實(shí)課程思政，實(shí)施深化新時代思政課改革創(chuàng)新質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)和思政課名師優(yōu)課計(jì)劃，提高思政教學(xué)質(zhì)量，注重主題教育、儀式教育。打造社會實(shí)踐大課堂，分類建設(shè)一批研學(xué)實(shí)踐教育基地，鼓勵愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等各類教育基地向學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織育人作用，樹立身邊榜樣，每年在中小學(xué)生中評選表揚(yáng)一批紅旗團(tuán)委、紅旗團(tuán)支部、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員和優(yōu)秀少工委主任、優(yōu)秀少先隊(duì)集體、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊(duì)員(新時代好少年)。強(qiáng)化班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員德育工作，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量一半計(jì)算，少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作量折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。大力開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動、青少年機(jī)器人競賽、科普大篷車進(jìn)校園等青少年科技教育和科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)青少年愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣，提升青少年科學(xué)創(chuàng)新素質(zhì)。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委宣傳部、縣文體旅局、團(tuán)縣委、縣科協(xié)。逗號前為牽頭單位，下同)
2.提升智育水平。積極構(gòu)建現(xiàn)代課堂，落實(shí)分學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維，增長知識見識。更新教育理念和教育教學(xué)方式，加強(qiáng)核心素養(yǎng)培育，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，遴選和推廣學(xué)科優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例，打造一批名師精品課程和學(xué)科教研基地(校)，引領(lǐng)推動教育教學(xué)改革。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足開好課程。廣泛開展閱讀活動。落實(shí)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“雙減”政策。規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)整治招生、收費(fèi)、教學(xué)、師資、安全等問題，加強(qiáng)監(jiān)測和督導(dǎo)，堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局)
3.重視身心健康。牢固樹立健康第一理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，開足體育課，將“每天1小時校園體育活動”列入教學(xué)計(jì)劃，以“大課間+體育課”或“大課間+課外體育活動”予以保證，推動每所學(xué)校開設(shè)7種以上運(yùn)動項(xiàng)目，每名學(xué)生至少掌握1項(xiàng)運(yùn)動技能；鼓勵中小學(xué)校布置體育家庭作業(yè)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間；每年至少舉辦1次普及性的綜合性運(yùn)動會和學(xué)校特色項(xiàng)目的單項(xiàng)賽事活動，提高學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動能力。引導(dǎo)公共運(yùn)動場所向學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動場地設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共運(yùn)動場所與學(xué)校共管共用。加強(qiáng)中小學(xué)公共衛(wèi)生和心理健康教育，建立選聘衛(wèi)生副校長和專業(yè)衛(wèi)生人員制度，提升學(xué)校醫(yī)防能力。開足開齊心理健康課程，每所中小學(xué)至少配備1名專職心理健康教師，按標(biāo)準(zhǔn)建好心理輔導(dǎo)室，建立學(xué)生心理檔案，每年定期開展心理健康篩查。將心理健康納入班主任及學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中。縣級教研機(jī)構(gòu)至少配備1名心理教研員。健全學(xué)校安全教育機(jī)制，將應(yīng)急避險常識和自救互救知識納入課堂教學(xué)。健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，有效預(yù)防和控制學(xué)生近視。(責(zé)任單位：縣教育局，縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣文體旅局) 4.增強(qiáng)美育熏陶。實(shí)施學(xué)校美育提升行動。上好音樂、美術(shù)、書法等課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動，每年開展單項(xiàng)藝術(shù)展示，全縣原則上每三年舉辦一次中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，讓每名學(xué)生至少掌握1項(xiàng)藝術(shù)技能。結(jié)合學(xué)校特色和學(xué)生特長，支持學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、興趣小組等，辦好藝術(shù)展演。支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對口支援基地，著力培育一批藝術(shù)拔尖后備人才，加快形成“一校一品”“一校多品”的發(fā)展格局。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委宣傳部、縣文體旅局、團(tuán)縣委、縣文聯(lián)) 5.加強(qiáng)勞動教育。制定加強(qiáng)勞動教育實(shí)施方案，著力培養(yǎng)學(xué)生勞動意識、勞動習(xí)慣和奮斗精神，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程。優(yōu)化勞動教育課程體系，加大勞動教育的校本課程開發(fā)，堅(jiān)持勞動教材、活動基地、課程設(shè)置的有機(jī)統(tǒng)一，豐富勞動教育方式，推動實(shí)施中小學(xué)勞動周活動。鼓勵中小學(xué)組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，普遍開展志愿服務(wù)活動，每年在中小學(xué)中評選表揚(yáng)一批優(yōu)秀志愿組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)者。加強(qiáng)勞動實(shí)踐等基地建設(shè)，用好現(xiàn)有教育資源和社會資源，到2025年，每所學(xué)校有相對固定的勞動教育場所，全縣建設(shè)一批勞動實(shí)踐基地。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委宣傳部、縣文體旅局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)) (四)堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)，努力辦好每所學(xué)校。 1.推進(jìn)中小學(xué)幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動變化，結(jié)合國土空間規(guī)劃和全縣“一核六區(qū)”片區(qū)劃分，按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”原則，推動適度集中辦學(xué)管理，著力增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，有效解決“城擠鄉(xiāng)弱村空”問題。做好學(xué)校優(yōu)化布局與教育經(jīng)費(fèi)投入的有機(jī)銜接，新增教育資源主要向人口集中居住地投放，探索和推進(jìn)農(nóng)村教育寄宿制學(xué)校示范區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。在2021年已經(jīng)完成布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃并啟動建設(shè)的基礎(chǔ)上，2023年基本完成新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，2024年基本完成布局調(diào)整和閑置校舍處置，2025年實(shí)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園布局全面優(yōu)化。(責(zé)任單位：縣教育局，縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局) 2.推進(jìn)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。落實(shí)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范住宅小區(qū)配套園建設(shè)，持續(xù)加大公辦園建設(shè)力度，扶持發(fā)展普惠性民辦園，加快普惠性民辦園認(rèn)定及管理工作，鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。制定并實(shí)施第四期學(xué)前教育行動計(jì)劃，建立以普惠性為主體、以公辦為骨干的學(xué)前教育資源體系。完善幼兒園監(jiān)管體系，持續(xù)清理整治無證園和學(xué)前教育小學(xué)化問題。實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動計(jì)劃。推進(jìn)縣域學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估。(責(zé)任單位：縣教育局，縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局) 3.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面消除大班額。積極探索實(shí)施學(xué)區(qū)制管理，推動形成以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、城鄉(xiāng)一體的輻射式學(xué)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)同發(fā)展和教師統(tǒng)籌調(diào)配使用。落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，開展義務(wù)教育辦學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)校建設(shè)，到2023年實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)管理全面達(dá)標(biāo)。打造一批縣級“鄉(xiāng)村溫馨校園”，積極創(chuàng)建省級“鄉(xiāng)村溫馨校園”，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和資源教室建設(shè)，不斷提高殘疾兒童少年入學(xué)率。健全特殊教育專家委員會，完善職能職責(zé)，不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。(責(zé)任單位：縣教育局，縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣殘聯(lián)) 4.推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。實(shí)施化解普通高中大班額專項(xiàng)行動，逐步化解大校額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)。落實(shí)好動態(tài)管理，積極創(chuàng)建省二級示范性普通高中，引領(lǐng)推動育人方式改革。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，鼓勵舉辦特色普通高中或特長班，并在招生入學(xué)、師資建設(shè)、培養(yǎng)方式等方面給予支持。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，促進(jìn)普職融通，拓寬學(xué)生多元成長渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段特殊教育資源和辦學(xué)規(guī)模，鼓勵各地特殊教育學(xué)校開設(shè)高中班。(責(zé)任單位：縣教育局，縣發(fā)改局、縣財政局、縣文聯(lián)) 5.推進(jìn)示范引領(lǐng)。按照“雙百雙千”示范學(xué)校遴選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全縣紅色教育資源，以高中教育為龍頭，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，到2025年創(chuàng)建省級示范性幼兒園2所，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校2所，義務(wù)教育辦學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)校20所，省二級示范性普通高中2所，推動全縣基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提升，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。(責(zé)任單位：縣教育局) (五)堅(jiān)持深化改革，著力培養(yǎng)好全體學(xué)生。 1.深化課程教學(xué)改革。全面落實(shí)國家課程，加強(qiáng)課程教材建設(shè)管理。嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。指導(dǎo)地方課程、校本課程的開發(fā)，引領(lǐng)課程教學(xué)改革，加強(qiáng)課程教學(xué)資源建設(shè)，培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果；引導(dǎo)普通高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，以實(shí)施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點(diǎn)，通過小班教學(xué)、選課走班、生涯指導(dǎo)等提高課程的選擇性和適應(yīng)性，著力增強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)的整體性、系統(tǒng)化，不斷提高教學(xué)水平。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委宣傳部、縣人社局) 2.深化招生考試制度改革。堅(jiān)持國家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性，繼續(xù)強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生與公辦學(xué)校統(tǒng)一管理、與公辦學(xué)校同步招生。所有公辦、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校由縣級同步招生、同步錄取。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，組織好普通高中學(xué)業(yè)水平考試，推行普通高中綜合素質(zhì)評價工作。健全完善體育、藝術(shù)特長學(xué)生的評價，統(tǒng)籌建立優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動員升學(xué)通道，完善定點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，依托體育美育特色示范學(xué)校分學(xué)段建立互通銜接的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)體教融合、校地合作，建立與高校高水平運(yùn)動隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)的人才輸送渠道，促進(jìn)體育藝術(shù)學(xué)生成才。(責(zé)任單位：縣教育局，縣文體旅局) 3.深化質(zhì)量評價體系改革。建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，圍繞構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，突出全面育人，加強(qiáng)對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)研究，推進(jìn)課程教學(xué)改革，提升指導(dǎo)服務(wù)能力。建立完善縣域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。建設(shè)覆蓋從小學(xué)至高中各學(xué)段全過程的全縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。(責(zé)任單位：縣教育局，縣經(jīng)信局) 4.深化綜合治理改革。激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，推進(jìn)依法治校( 園)，以學(xué)校章程為核心全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校依法管理規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依托“全國中小學(xué)管理服務(wù)平臺”，提升課后服務(wù)管理和服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)教師不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)相關(guān)要求。加強(qiáng)對校外培訓(xùn)、研學(xué)實(shí)踐、競賽活動等的綜合治理和日常監(jiān)管。建立面向中小學(xué)校開展各類活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和檢查評比清單制度，嚴(yán)格規(guī)范各類進(jìn)校園活動。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委政法委、縣文體旅局) 5.加強(qiáng)教研科研工作。制定貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研科研工作的實(shí)施方案。充實(shí)教研隊(duì)伍，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入制度，縣級教研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)配齊義務(wù)教育各學(xué)科和幼兒園教研員，并根據(jù)普通高中辦學(xué)規(guī)模配備相關(guān)學(xué)科教研員，確保專職教研員占教研機(jī)構(gòu)教職工總數(shù)85%以上。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)崗位比例，建立引進(jìn)教研員特設(shè)崗位制度，對引進(jìn)的高層次人才在職稱聘用時不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。加大教研科研工作經(jīng)費(fèi)保障力度，確保隨教育事業(yè)的發(fā)展逐步增加，確保教研科研機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和組織開展重要教研科研課題研究的經(jīng)費(fèi)需要。教研員每年要聯(lián)系定點(diǎn)學(xué)校，通過定期開展調(diào)研指導(dǎo)、掛職兼課等方式，加強(qiáng)與一線學(xué)校聯(lián)系，經(jīng)常性到定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校參加教研活動，指導(dǎo)教學(xué)研究，上示范課、聽評課，開展實(shí)踐教學(xué)。積極遴選、培育、申報、推廣一批優(yōu)秀教學(xué)方式方法。(責(zé)任單位：縣教育局，縣科技局、縣財政局、縣人社局、縣委編辦) 6.切實(shí)加強(qiáng)家校共育。實(shí)施家校協(xié)同育人工程，推進(jìn)中小學(xué)(幼兒園)家長委員會制度建設(shè)，宣傳家校共育的科學(xué)理念和知識，推廣正確的家庭教育方法。鼓勵家長參與學(xué)校建設(shè)，開展“合格家長”學(xué)習(xí)與評選活動。發(fā)揮家庭第一課堂作用，注重家風(fēng)建設(shè)，營造協(xié)同育人環(huán)境。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的公益性“家長學(xué)校”，使用好四川省家庭教育指導(dǎo)手冊。積極建設(shè)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，系統(tǒng)培訓(xùn)專兼職家庭教育指導(dǎo)師。(責(zé)任單位：縣教育局，縣婦聯(lián)) (六)堅(jiān)持“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。 1.突出師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德激勵，弘揚(yáng)高尚師德，深入發(fā)掘師德典型，廣泛宣傳形成正能量。踐行有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心的“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，講好“渠縣好老師”故事，規(guī)范從教行為，堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教。強(qiáng)化師德考核，明確師德紅線，實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度。加強(qiáng) 師德監(jiān)督，完善師德監(jiān)督機(jī)制，暢通師德師風(fēng)溝通渠道。建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。(責(zé)任單位：縣教育局，縣人社局) 2.合理配置教師資源。推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”和“崗編適度分離”機(jī)制，根據(jù)學(xué)生總量動態(tài)核定教職工編制，通過學(xué)區(qū)制管理推動教師交流。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委編辦、縣人社局、縣財政局) 3.保障教師工資待遇。提升農(nóng)村教師待遇。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)好農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策，通過增加績效工資總量等方式提高農(nóng)村教師待遇，認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策。推進(jìn)教師安身和安心工程，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策，幫助解決子女入園入學(xué)等實(shí)際問題，減輕檢查、評比、考核等負(fù)擔(dān)。建立教師工資聯(lián)動增長機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)地公務(wù)員平均工資收入水平。探索完善普通高中績效工資管理辦法。(責(zé)任單位：縣教育局，縣人社局、縣財政局) 4.提升校長教師能力水平。優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高教師培養(yǎng)層次，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，以實(shí)踐為導(dǎo)向優(yōu)化教師教育課程體系，強(qiáng)化教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練。加大緊缺薄弱學(xué)科教師、特殊教育教師培養(yǎng)力度。建立健全教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍，逐步推進(jìn)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革。大力實(shí)施“名校長名班主任名教師”培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)一批縣級名校長名班主任名教師工作室，培養(yǎng)造就一批在全市有影響力的名校長名班主任名教師，教師隊(duì)伍發(fā)展總體水平達(dá)到全市前列。(責(zé)任單位：縣教育局，縣財政局、縣人社局) (七)堅(jiān)持普及共享，提升整體發(fā)展水平。 1.提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)控輟保學(xué)工作，進(jìn)一步落實(shí)“控輟保學(xué)”“五長”(縣長、鄉(xiāng)長、村長、校長、家長)責(zé)任制，完善長效工作機(jī)制，用好控輟保學(xué)動態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對接，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，確保存量不反彈，增量不發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“學(xué)前學(xué)普行動”全覆蓋，加強(qiáng)國家通用語言文字教育。深入實(shí)施本土人才培養(yǎng)計(jì)劃、教師支教計(jì)劃，創(chuàng)新開展“名校+、教學(xué)聯(lián)盟”活動，提升農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)水平。(責(zé)任單位：縣教育局，縣公安局、縣人社局、縣司法局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局) 2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加快教育專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)無線校園全覆蓋和智能設(shè)備應(yīng)用逐步普及，提升校園智能化水平。充分運(yùn)用“四川中小學(xué)智慧教育平臺”、“達(dá)州教育資源公共平臺”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用普及，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)提質(zhì)增效。推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂“三個課堂”的建設(shè)與應(yīng)用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，加快智慧校園建設(shè)，積極創(chuàng)建智慧教育示范校，探索新技術(shù)支持下的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革的新途徑、新模式。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的教育管理服務(wù)與監(jiān)測體系，推動教育治理方式變革，推進(jìn)教育管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。(責(zé)任單位：縣教育局，縣財政局、縣經(jīng)信局、縣大數(shù)據(jù)中心) 三、保障措施 (八)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把辦好基礎(chǔ)教育作為重中之重，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行管理責(zé)任。牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價及獎懲學(xué)校和教師。落實(shí)黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨建工作全覆蓋；嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作；完善黨組織運(yùn)行機(jī)制，健全黨政聯(lián)席會議制度，落實(shí)“三重一大”制度；做好黨員發(fā)展工作，注重在教學(xué)一線教師、高知識群體、優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，提升黨員發(fā)展質(zhì)量；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重黨務(wù)干部能力提升，不斷提高黨建工作水平。加強(qiáng)意識形態(tài)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把牢意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將校園安全納入社會治理，完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處理機(jī)制，依法懲治“校鬧”行為。(責(zé)任單位：縣教育局，縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局、團(tuán)縣委) (九)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步保障教育投入水平。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對教師隊(duì)伍、教育教學(xué)、綜合實(shí)踐、教育信息化等方面的支持力度。落實(shí)生均財政撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，進(jìn)一步完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化績效管理，按程序適當(dāng)調(diào)整公辦普通高中和普惠性幼兒園學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索建立政府購買服務(wù)的政策機(jī)制。(責(zé)任單位：縣財政局，縣發(fā)改局、縣教育局) (十)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。強(qiáng)化教育督導(dǎo)，將基礎(chǔ)教育改革發(fā)展納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府督導(dǎo)評估內(nèi)容。注重教育督導(dǎo)和評價監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用，對履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校強(qiáng)化問責(zé)、限期整改，對履職成效明顯、實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校給予表揚(yáng)激勵。(責(zé)任單位：縣教育局) (十一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳黨的教育方針、科學(xué)教育觀和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)動員廣大群眾支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，營造政府、社會、家庭關(guān)心支持基礎(chǔ)教育的良好氛圍。(責(zé)任單位：縣教育局、縣委宣傳部) 
渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渠縣新時代深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知.pdf
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