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    第一部分 部門概況

    一、基本職能及主要工作

    （一）主要職能。

    1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織和指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    2.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件，組織擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策和規(guī)范性文件，牽頭組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

    3.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

    4.建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

    5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)一般及以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，負(fù)責(zé)組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

    7.按照國家相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)和地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

    8.按照國家和省、市、縣的相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

    9.負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)和地震災(zāi)害等防治工作，依法上報(bào)自然災(zāi)害災(zāi)情信息。

    10.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理分配中央、省、市下?lián)芗翱h級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

    11.依法承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

    12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助上級(jí)應(yīng)急部門做好中央、省、市在渠工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    13.承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    14.擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、準(zhǔn)入條件并組織實(shí)施，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按權(quán)限審核、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯治理和利用。推進(jìn)煤炭體制改革。

    15.承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。

    16.依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

    17.開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

    18.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

    19.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

    20.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

    21.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

    （二）2019年重點(diǎn)工作完成情況。

    1.勇?lián)姑\思路，凝心聚力展新顏。

    2.著力深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

    3.推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升應(yīng)急救援能力。

    4.全力抓好自然災(zāi)害防范，有效防控化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

    5.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力遏制事故發(fā)生。

    6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。

    7.加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，深入開展安全教育培訓(xùn)。

    8.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

    9.創(chuàng)造性開展主題教育，倚實(shí)干踐行初心使命。

    10.認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，切實(shí)提高幫扶成效。

    二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

    渠縣應(yīng)急管理局下屬二級(jí)單位3個(gè)，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)，其他事業(yè)單位2個(gè)。均無單獨(dú)預(yù)算。編制總數(shù)47人，其中行政編制16人，事業(yè)編制29人，工勤編制2名。實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人員34人，其中在職34人，離休0人，退休6人（已轉(zhuǎn)由社保局發(fā)放退休金）。

    第二部分 2019年度部門決算情況說明

    一、 收入支出決算總體情況說明

    2019年度收入總計(jì)2363.01萬元，支出總計(jì)2363.01萬元。與2018年相比，收支總計(jì)各增加1732.29萬元，增長36.41%。主要變動(dòng)原因是項(xiàng)目支出的增加（其中中央自然災(zāi)害補(bǔ)助1722萬元）。

    二、 收入決算情況說明

    2019年本年收入合計(jì)2363.01萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2363.01萬元，占100%。

    三、 支出決算情況說明

    2019年本年支出合計(jì)2363.01萬元，其中：基本支出441.01萬元，占18%；項(xiàng)目支出年末結(jié)轉(zhuǎn)1922萬元。

    四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

    2019年財(cái)政撥款收、支總計(jì)2363.01萬元。與2018年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加1732.29萬元，增長36.41%。主要變動(dòng)原因是項(xiàng)目支出的增加（其中中央自然災(zāi)害補(bǔ)助1722萬元）。

    五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

    （一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

    2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2363.01萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與2018年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1732.29萬元，增長36.41%。主要變動(dòng)原因是項(xiàng)目支出的增加（其中中央自然災(zāi)害補(bǔ)助1722萬元）。

    （二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

    2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2363.01萬元，主要用于以下方面:社會(huì)保障和就業(yè)支出41.78萬元，占2%；衛(wèi)生健康支出13.58萬元，占1%；住房保障支出25.07萬元，占1%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出360.57萬元，占15%；項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)1922萬元，占81%。

    （三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

    2019年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為2363.01萬元，完成預(yù)算100%。其中：

    1.社會(huì)保障和就業(yè)（208類）（05款）（05項(xiàng)）: 41.78萬元，支出決算為41.78萬元，完成預(yù)算100%。

    2.衛(wèi)生健康支出（210類）（11款）（01項(xiàng)）:13.58萬元，支出決算為13.58萬元，完成預(yù)算100%。

    3.住房保障支出（221類）（02款）（01項(xiàng)）：25.07萬元，支出決算為25.07萬元，完成預(yù)算100%。

    4.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（224類）（01款）（06項(xiàng)）：360.57萬元，支出決算為360.57萬元，完成預(yù)算100%。

    5.年末結(jié)轉(zhuǎn)：1922萬元，決算數(shù)為1922萬元。

    六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

    2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出441.01萬元，其中：

    人員經(jīng)費(fèi)352.58萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
　　日常公用經(jīng)費(fèi)88.43萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。

    七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

    （一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

    2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為0.054萬元，完成預(yù)算100%。

    （二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

    2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.054萬元，占100%。決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是接待費(fèi)用的控制。具體情況如下：

    1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算100%。

    2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算100%。

    3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.054萬元，完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2018年同期基本持平。

    國內(nèi)公務(wù)接待支出0.054萬元，主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待1批次，16人次（不包括陪同人員），共計(jì)支出0.054萬元。

    八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

    2019年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。

    九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

    2019年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。

    十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

    （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

    2019年，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出88.43萬元，比2018年減少28.15萬元，下降24.15%。主要原因是辦公實(shí)行節(jié)能化。

    （二）政府采購支出情況

    2019年，政府采購支出總額0萬元。

    （三）國有資產(chǎn)占有使用情況

    截至2019年12月31日，應(yīng)急管理局共有車輛0輛。

    （四）預(yù)算績(jī)效管理情況

    根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門在年初預(yù)算編制階段，組織對(duì)“百安活動(dòng)月、安全月、汛期安全專項(xiàng)”“煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管整治專項(xiàng)”“黃金周、汛期安全監(jiān)管專項(xiàng)”開展了預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目編制了績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)控，年終執(zhí)行完畢后，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目開展了績(jī)效目標(biāo)完成情況自評(píng)。

    本部門按要求對(duì)2019年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體績(jī)效情況良好。本部門還自行組織了3個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)情況來看總體完成了目標(biāo)績(jī)效。

    1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。
    本部門在2019年度部門決算中反映“百安活動(dòng)月、安全月、汛期安全專項(xiàng)”“煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管整治專項(xiàng)”“黃金周、汛期安全監(jiān)管專項(xiàng)”等3個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況。

    （1）百安活動(dòng)月、安全月、汛期安全專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)30萬元，執(zhí)行數(shù)為30萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了渠縣全縣安全生產(chǎn)工作保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)現(xiàn)的主要問題：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度還不夠健全。下一步改進(jìn)措施：進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，健全制度。

    （2）煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管整治專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)10萬元，執(zhí)行數(shù)為10萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)排除隱患。發(fā)現(xiàn)的主要問題：現(xiàn)有的科技手段很難做到對(duì)全縣的煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患的全覆蓋。下一步改進(jìn)措施：加大對(duì)科技及人力物力的投入。

    （3）黃金周、汛期安全監(jiān)管專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)20萬元，執(zhí)行數(shù)為20萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了重要節(jié)假日不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保了汛期煤礦、水陸交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

    2.部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

    本部門按要求對(duì)2019年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況開展自評(píng)，《渠縣應(yīng)急管理局2019年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件（附件1）。

    第三部分  名詞解釋

    1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

    2.社會(huì)保障和就業(yè)（208類）（05款）（05項(xiàng)）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)支出。

    3.衛(wèi)生健康支出（210類）（11款）（01項(xiàng)）：指財(cái)政部門集中安排的行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

    4.住房保障支出（221類）（02款）（01項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

    5.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（224類）（01款）（06項(xiàng)）：反應(yīng)安全監(jiān)管方面的支出。

    6.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

    7.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    8.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    9.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

    第四部分 附件

    附件1

    渠縣應(yīng)急管理局2019年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

    （報(bào)告范圍包括機(jī)關(guān)和下屬單位）

    一、部門概況
(一)機(jī)構(gòu)組成

    渠縣應(yīng)急管理局是負(fù)責(zé)渠縣應(yīng)急管理工作的政府工作部門，內(nèi)設(shè)15個(gè)行政科室，下屬事業(yè)單位3個(gè)，為財(cái)政撥款預(yù)算單位。

    機(jī)構(gòu)職能

    1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織和指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    2.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件，組織擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策和規(guī)范性文件，牽頭組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

    3.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實(shí)，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

    4.建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

    5.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)一般及以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，負(fù)責(zé)組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

    7.按照國家相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)和地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

    8.按照國家和省、市、縣的相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

    9.負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)和地震災(zāi)害等防治工作，依法上報(bào)自然災(zāi)害災(zāi)情信息。

    10.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理分配中央、省、市下?lián)芗翱h級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

    11.依法承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

    12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助上級(jí)應(yīng)急部門做好中央、省、市在渠工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    13.承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

    14.擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、準(zhǔn)入條件并組織實(shí)施，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按權(quán)限審核、上報(bào)煤炭項(xiàng)目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，煤礦瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯治理和利用。推進(jìn)煤炭體制改革。

    15.承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。

    16.依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

    17.開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

    18.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

    19.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

    20.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

    21.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

    (三)人員概況

    渠縣應(yīng)急管理局編制總數(shù)47人，其中行政編制16人，事業(yè)編制29人，工勤編制2名。實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人員34人，其中在職34人，離休0人，退休6人（已轉(zhuǎn)由社保局發(fā)放退休金）。
    二、部門財(cái)政資金收支情況
   （一）部門財(cái)政資金收入情況
    2019年度年初預(yù)算安排411.29萬元，追加預(yù)算1951.72萬元，全年財(cái)政撥款收入2363.01萬元。
　  (二）部門財(cái)政資金支出情況
    2019年度全年支出2363.01萬元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出41.78萬元，占2%；衛(wèi)生健康支出13.58萬元，占1%；住房保障支出25.07萬元，占1%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2282.57萬元，占96%。
　  三、部門財(cái)政支出管理情況
   （一）部門預(yù)算管理
    1.預(yù)算編制 
    （1）目標(biāo)制定。嚴(yán)格按照縣財(cái)政局部門預(yù)算編制通知和有關(guān)要求，編制部門預(yù)算。

    （2）目標(biāo)完成。2019年年初預(yù)算績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目3個(gè)，當(dāng)年完成項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際完成情況均符合預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，完成率100%。
    （3）編制準(zhǔn)確。2019年度編制部門預(yù)算總額411.29萬元,支出決算數(shù)完成預(yù)算的100%。
    2.預(yù)算執(zhí)行
    （1）支出控制。2019年按財(cái)政年初下達(dá)的資金計(jì)劃進(jìn)度申請(qǐng)資金撥付，資金使用效果良好，財(cái)政資金得到有效利用，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
    （2）動(dòng)態(tài)調(diào)整。自實(shí)行對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”以來，我單位無支付業(yè)務(wù)異常提示和部門績(jī)效監(jiān)控調(diào)整取消預(yù)算情況。
    （3）執(zhí)行進(jìn)度。2019年，上半年執(zhí)行力度相對(duì)偏弱，下半年基本達(dá)到了實(shí)際支出進(jìn)度。
    3.完成結(jié)果
    （1）預(yù)算完成。2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2363.01萬元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算數(shù)為2363.01萬元，完成預(yù)算100%。

    （2）違規(guī)記錄。2019年，無違規(guī)記錄。
（二）專項(xiàng)預(yù)算管理。

    2019年年初預(yù)算項(xiàng)目3個(gè)共60萬元。其中百安活動(dòng)、安全生產(chǎn)活動(dòng)月專項(xiàng)30萬元，煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管整治專項(xiàng)10萬元，黃金周、汛期安全監(jiān)管專項(xiàng)20萬元。3個(gè)專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目程序嚴(yán)密、規(guī)劃合理、分配科學(xué)。當(dāng)年完成項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際完成情況均符合預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，完成率100%，無違規(guī)記錄。
    (三)結(jié)果應(yīng)用情況

    1.自評(píng)質(zhì)量

    渠縣應(yīng)急管理局2019年部門支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分96分，詳見下表。

    2.信息公開 
   （1）目標(biāo)公開。根據(jù)部門預(yù)決算公開要求，績(jī)效目標(biāo)已經(jīng)同時(shí)向社會(huì)公開。
  （2）自評(píng)公開。按照2019年度決算公開要求，部門整體績(jī)效自評(píng)情況與決算同時(shí)公開。 

    3.整改反饋

    （1）結(jié)果整改。

    不涉及。

    （2）應(yīng)用反饋。

    及時(shí)反饋。
　  四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
   （一）評(píng)價(jià)結(jié)論 
　  通過對(duì)2019年年初預(yù)算在6月末、9月末和12月末的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行自評(píng)和績(jī)效分析，結(jié)論如下：
    1.基本支出方面：我單位能按時(shí)間按進(jìn)度完成各項(xiàng)支付，包含人員工資、醫(yī)療保險(xiǎn)等社保支出、辦公費(fèi)等，確保了我單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2.項(xiàng)目支出方面：我辦能按照項(xiàng)目的使用范圍和用途進(jìn)行支出，但在上半年資金執(zhí)行進(jìn)度相對(duì)緩慢，下半年使用情況良好。
    3.年中追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面：均能按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出用途、范圍及時(shí)使用。

    綜上，我單位2019年度財(cái)政資金收支符合財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)制度規(guī)定，目標(biāo)完成情況良好，財(cái)政資金得到有效利用，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
  （二）存在問題
   學(xué)習(xí)不足，業(yè)務(wù)能力有所不足。

    （三）改進(jìn)建議

    加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力水平，嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)編制、公開、執(zhí)行、反饋績(jī)效目標(biāo)。

    第五部分 附表

    一、收入支出決算總表

    二、收入決算表

    三、支出決算表

    四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

    五、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

    六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

    七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

    八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

    九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

    十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

    十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

    十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

    十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表

2019年應(yīng)急局部門決算公開.doc1_2019應(yīng)急局決算公開附表.xls