??政府工作報告

在渠縣第十九屆人民代表大會第三次會議上

　　渠縣人民政府縣長   王  飛

　　2023年1月7日

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2022年工作回顧

　　2022年，是極具歷史意義的政治之年，是進(jìn)軍第二個百年奮斗目標(biāo)、加快實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央和省委、市委、縣委決策部署，錨定“一地一都一強縣”定位，沉著應(yīng)戰(zhàn)、奮勇爭先，盡最大努力爭取最好成果，縣域高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。預(yù)計2022年地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破400億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上4萬元、2萬元臺階，全社會固定資產(chǎn)投資增長9.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長15%以上，主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣。特別令人振奮的是，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨渠縣調(diào)研關(guān)懷，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)13次赴渠靠前指揮，糧食生產(chǎn)、制造業(yè)強市、交通三年大會戰(zhàn)等工作10余次接受省市現(xiàn)場檢閱，中央主流媒體宣傳推介300余次，勤勞智慧的宕渠兒女共同交出了連續(xù)四年獲評全省“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣”、成功入選第四批“天府旅游名縣”候選縣、六度榮膺“中國西部百強縣”、躋身全國鄉(xiāng)村振興百強縣榜單81位的“渠縣答卷”。

　　我們胸懷國之大者，堅定抓好“三件大事”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，大豆-玉米帶狀復(fù)合種植22萬畝，總量居全省第一，糧食播面突破180萬畝，總產(chǎn)有望實現(xiàn)十六連增；新（改、擴）建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場15個，年出欄生豬100萬頭；獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，26個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級壯大。堅決防止規(guī)模性返貧，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底政策多管齊下，“一對一”跟蹤幫扶力度不減，脫貧群眾人均純收入13923元，增長13.6%；推進(jìn)集體經(jīng)濟“強筋壯骨”，實施“一村一項目”366個，培育收入50萬元以上模范村1個、20萬元以上先進(jìn)村7個；農(nóng)村人居環(huán)境整治“七大行動”^[1]成效顯著，“一法二制三模式”^[2]被《中國鄉(xiāng)村振興》宣傳推廣，全省鞏固脫貧成果后評估有望實現(xiàn)“七連好”。堅決落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，在全省率先推行“田長制”，耕地實現(xiàn)“進(jìn)出平衡”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬畝，整治撂荒地11.2萬畝，復(fù)耕復(fù)墾率達(dá)93.5%，耕地保護(hù)督察反饋問題100%完成整改，牢牢守住了耕地“命根子”。

　　我們精準(zhǔn)落實政策，持續(xù)激發(fā)“三股力量”，市場主體穩(wěn)健運行。注入財稅金融“源動力”，創(chuàng)新“園區(qū)貸”“服飾貸”等金融產(chǎn)品，金融支持實體經(jīng)濟17.2億元，落實退稅緩稅、減稅降費2.7億元，兌現(xiàn)各類專項資金5716萬元，用真金白銀為企業(yè)發(fā)展“輸血補氣”。增強主體發(fā)展“支撐力”，出臺渠縣穩(wěn)經(jīng)濟大盤42條，堅持“引扶育”并舉，制定“五包”措施、開展“四送”活動^[3]，推進(jìn)轉(zhuǎn)企升規(guī)，全年新增個體戶3993戶、企業(yè)1884戶、“四上一新”企業(yè)94家。激活消費市場“爆發(fā)力”，6次舉辦大型促銷活動，發(fā)放千萬消費券、金額居全市第一，社消零總額預(yù)計完成235.4億元；新增外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)6家，進(jìn)出口總額突破1億美元；賨人里入選全國非遺旅游街區(qū)，城壩考古遺址公園獲得第四批國家考古遺址公園立項，巴文化探源取得新突破；實施A級景區(qū)倍增計劃，全年實現(xiàn)旅游綜合收入52億元。

　　我們突出成鏈集群，推動實現(xiàn)“三大升級”，現(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效。“一首兩重”再升級，實施“制造業(yè)建圈強鏈”三年攻堅行動，工業(yè)及技改投資分別實現(xiàn)111.7億元、70億元；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值263億元、增長10.6%，占比提升至64.6%，其中輕紡服飾產(chǎn)值53億元、增長50.2%。園區(qū)平臺再升級，實施“雙園雙驅(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)開區(qū)面積拓展至5.3平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房35.6萬平方米，入駐企業(yè)163家，“工業(yè)大腦”建成投用，成功創(chuàng)建“中國西部服裝服飾產(chǎn)業(yè)承接基地”。企業(yè)規(guī)模再升級，著力構(gòu)建“鏈主引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群”格局，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、5億級企業(yè)7家、10億級企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)15家，“3類500強”企業(yè)增至15家，渠心科技首登中國民營企業(yè)500強，是達(dá)州首家、四川九家之一。

　　我們立足項目為王，奮力攻堅“三項重點”，發(fā)展支撐持續(xù)夯實。全力以赴抓項目擴投資，儲備重點項目2119個、總投資超1萬億元，入庫達(dá)標(biāo)率全市第一；4次集中開工重大項目46個、竣工15個，22個省市重大項目完成投資85.5億元、占年度計劃125%，帶動固定資產(chǎn)投資320億元。開足馬力搞建設(shè)搶進(jìn)度，風(fēng)洞子航運樞紐下水作業(yè)，阿里巴巴犀牛智造、渠晉產(chǎn)業(yè)園極速開工，渠中高中部主體提前完工，匯達(dá)檸檬產(chǎn)業(yè)園、蜀道渠縣智慧公路物流港如期建成投用；交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)首戰(zhàn)首勝，會戰(zhàn)項目60個，完成投資超50億元，投資和向上爭取完成率奪得全市“雙第一”，成達(dá)萬高鐵華鎣山隧道掘進(jìn)3300余米，西達(dá)渝高鐵、渠縣北站動工建設(shè)，渠江四橋即將通車。優(yōu)化流程拼速度提效率，推進(jìn)項目建設(shè)全過程“效率革命”，全流程清除卡點堵點難點，審批時限壓縮60%以上，企業(yè)投資項目備案半天內(nèi)完成，政府投資項目建議書審批1天內(nèi)完成，打造“五最”營商環(huán)境^[4]的做法獲得《法治日報》宣傳推介。

　　我們深化改革開放，堅持用好“新三駕馬車”，創(chuàng)新動能加速轉(zhuǎn)換。以改革促發(fā)展，推出“微改革?微創(chuàng)新”項目清單15項、原創(chuàng)性原動力改革項目9項，相關(guān)經(jīng)驗被《中國改革報》刊載；深入推進(jìn)“放管服”改革，推動116項行政執(zhí)法權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)；事業(yè)單位“瘦身健體”，減少機構(gòu)83家，精簡率達(dá)32.7%。以開放增動能，舉辦大型招商活動6場，新簽約億元以上項目68個、總投資653.2億元；與重慶大渡口區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建、人才互派，融入“雙城圈”、對接粵港澳取得新成效；爭取轉(zhuǎn)移支付資金60.6億元、增長36.7%，發(fā)行債券資金9.5億元、增長136.4%；縣屬國有企業(yè)完成融資授信102億元、到位資金55億元，創(chuàng)歷史新高。以創(chuàng)新求突破，謝華安院士科創(chuàng)中心建成投用，新增市級重點實驗室等創(chuàng)新平臺2家，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)45家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元、增長26.6%，獲評全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，入選全省“進(jìn)園入縣科技管理健全縣”。

　　我們堅持人民至上，精準(zhǔn)聚焦“三個領(lǐng)域”，民生福祉切實改善。聚焦民生保障兜好底，發(fā)放社會救助資金4.92億元，民生支出占公共財政支出70%以上，城鄉(xiāng)居民參保率98%以上；全力穩(wěn)就業(yè)，開發(fā)公益性崗位5799個，城鎮(zhèn)新增登記就業(yè)6212人，失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，“宕渠護(hù)工”躋身首批“川字號”特色勞務(wù)品牌。聚焦急難愁盼辦實事，接續(xù)推進(jìn)“幸福美好工程三年行動”，專項治理“五難”問題^[5]，解決1.55萬住戶辦證難題，為14萬余名群眾兌現(xiàn)惠民政策，化解信訪積案327件，改造老舊小區(qū)5個、安裝電梯170部，物業(yè)管理水平持續(xù)提升。聚焦公共服務(wù)優(yōu)供給，深化“2＋12”縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓、疾控中心、新中醫(yī)院建成投用；建成“1+10”寄宿制教育有慶先行示范區(qū)，中高考再創(chuàng)佳績；“1633”養(yǎng)老服務(wù)模式持續(xù)完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)站實現(xiàn)全覆蓋；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦達(dá)州市第四屆運動會，余爽在北京冬殘奧會上勇奪銅牌；縣城建成區(qū)拓展至42平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)44%，通過省級文明城市復(fù)核驗收。向各位代表特別報告：十九屆人大二次會議票決的10件民生實事中，渠縣養(yǎng)老服務(wù)園、殯儀館遷建等8個項目全面完成進(jìn)度任務(wù)，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施項目完成目標(biāo)任務(wù)90%，達(dá)州應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目由于辦學(xué)層次調(diào)整、極端高溫天氣和疫情影響等原因，未能完成年度投資計劃，目前正搶抓主體施工，把耽擱的工期趕上來。

　　我們始終履職盡責(zé)，堅決兜牢“三條底線”，風(fēng)險防范有力有效。筑牢疫情防線，嚴(yán)格落實“入川即檢”，著力提升核酸檢測和應(yīng)急能力，成功應(yīng)對多輪疫情沖擊，因時制宜優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。守住安全底線，嚴(yán)格落實“15條”硬措施和“五預(yù)”機制^[6]，整治安全隱患1.2萬余處，成功應(yīng)對最強高溫天氣，高效應(yīng)對4次強降雨和渠江干流超警戒水位洪澇災(zāi)害，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；深化平安渠縣建設(shè)，常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，偵破部督專案2起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降78.6%；化解隱性債務(wù)3.88億元，銀行不良貸款率1.7%，較年初下降1.57個百分點，金融生態(tài)環(huán)境綜合排名全省第48名、居全市第一。繃緊生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實長江流域“十年禁漁”、河（湖）林長制，空氣質(zhì)量“三升一降”，水環(huán)境質(zhì)量“三穩(wěn)一升”^[7]，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長江經(jīng)濟帶反饋問題整改完成率97.8%。

　　我們對標(biāo)勤政廉潔，不斷強化“三重保障”，自身建設(shè)不斷提升。堅持政治為先，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅決擁護(hù)“兩個確立”，自覺踐行“兩個維護(hù)”，全面接受“政治體檢”，配合省委第一巡視組巡視渠縣；認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識形態(tài)主陣地。堅持法治為重，嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策制度，堅持重大事項向縣委報告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高效辦結(jié)人大建議242件、政協(xié)提案330件，規(guī)范公開政府信息1.8萬余條，榮獲省委、省政府“七五”普法先進(jìn)單位。堅持廉政為本，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓“四心”作風(fēng)問題教育整頓，聚焦招投標(biāo)、政府采購、糧食購銷等重點領(lǐng)域，開展“專項常規(guī)”巡察2輪，整改問題981個；審計監(jiān)督持續(xù)強化，審計計劃項目32個，移送案件線索19件；全年立案383件443人，黨紀(jì)政務(wù)處分351件448人，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價群眾滿意度連續(xù)6年居全市第一。

　　同時，我們扎實推進(jìn)國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、人事、檔案、氣象、科協(xié)、外事、保密、民族宗教等工作，大力支持婦幼、老齡、青少年、殘聯(lián)、慈善事業(yè)發(fā)展，各方面工作均取得了新的成績。

　　各位代表，奮斗是最亮的底色，實干是最強的音符。過去一年，困難遠(yuǎn)超預(yù)期，壓力難以想象，成績實屬不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣上下的團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、群團(tuán)組織和人民團(tuán)體，向駐渠部隊、消防隊員和政法干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持渠縣改革發(fā)展的企業(yè)家和社會各界朋友，特別向三年來始終奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、基層干部和志愿者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　各位代表！積眾力則無不勝，聚眾智則無不成。回顧一年工作，我們深刻體會到：旗幟引領(lǐng)方向、站位決定格局，必須旗幟鮮明講政治。惟有擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，心系國之大者、省之大計、市之大局、縣之大事，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。時代呼喚擔(dān)當(dāng)、實干成就未來，必須聚精會神抓發(fā)展。惟有把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，加快促進(jìn)效率變革、質(zhì)量變革、動力變革，才能跑好現(xiàn)代化渠縣建設(shè)“接力賽”，加快實現(xiàn)“一地一都一強縣”定位。人民就是江山、江山就是人民，必須用心用力惠民生。惟有堅持發(fā)展為民的價值取向、民生優(yōu)先的行動指向，以更接地氣的工作成效書寫出更有溫度的民生答卷，才能讓群眾生活的“幸福指數(shù)”越來越高。安全大于一切、責(zé)任重于泰山，必須全力以赴保安全。惟有保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持底線思維、極限思維，真正把風(fēng)險想在前、把隱患查在前、把漏洞補在前，才能更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保渠縣高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　各位代表，前進(jìn)道路上，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐不足，制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端，服務(wù)業(yè)市場主體質(zhì)量不高，新的增長點亟待激發(fā)；發(fā)展要素約束趨緊、統(tǒng)籌不夠，“弱財政”拉不動“大民生”，追趕跨越面臨多重壓力；一些干部思想解放不深、擔(dān)當(dāng)精神不足、爭先意識不濃。同時，受極端高溫天氣和新冠疫情反復(fù)延宕影響，一些重要工作推進(jìn)相對滯后，2022年部分經(jīng)濟指標(biāo)未及預(yù)期，疫情對群眾生產(chǎn)生活的困擾仍然存在。對此，我們將創(chuàng)新舉措，切實加以解決，讓全縣人民感知我們的新作為、看到渠縣的新變化。

        二、2023年工作總體部署

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的奮進(jìn)之年，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化渠縣的攻堅之年。使命在肩、形勢逼人，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大，必須迅速行動，全力搶占先機。

       今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十二屆二次全會、市委五屆五次全會、縣十四屆三次黨代會決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)渠縣現(xiàn)代化建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以“四化同步”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，科學(xué)處理“八大關(guān)系”^[8]，加快“一地一都一強縣”建設(shè)，打造全國巴文化探源融合創(chuàng)新發(fā)展高地，建設(shè)達(dá)州國際陸港樞紐門戶，爭當(dāng)南充-達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟副中心前哨尖兵，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化渠縣開好局起好步。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值保障目標(biāo)增長7.5%、工作目標(biāo)增長8%、奮斗目標(biāo)增長8.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長基本同步，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持在全市第一方陣，高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟普查工作，全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　各位代表，確定上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀形勢和自身條件，兼顧了發(fā)展需要和現(xiàn)實可能，符合全縣當(dāng)前和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。一是順應(yīng)發(fā)展形勢的擔(dān)當(dāng)作為。面對“三重壓力”，中央特別強調(diào)提振“三個信心”，集中精力抓發(fā)展的導(dǎo)向更加鮮明。我們務(wù)必要保持定力，以進(jìn)促穩(wěn)、量質(zhì)并重，確保經(jīng)濟總量“保位”、高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位”。二是搶抓政策機遇的順勢而進(jìn)。成渝“雙城圈”“一廊一帶”等國省戰(zhàn)略加快推進(jìn)，中央持續(xù)出臺系列刺激經(jīng)濟的政策措施，必將為我們帶來更多發(fā)展紅利，只要我們把握好“窗口期”，就一定能夠掀起新的發(fā)展熱潮。三是加快爭先進(jìn)位的現(xiàn)實所需。在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)年苦干實干，渠縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、營商環(huán)境等綜合優(yōu)勢加速凸顯，縣域綜合實力顯著增強。置身百舸爭流、群雄并起的新時代，我們要始終保持攻堅狀態(tài)和決勝姿態(tài)，乘勢而上、奮勇爭先，推動渠縣高質(zhì)量跨越發(fā)展再上新的大臺階。

        三、2023年重點工作安排

      （一）突出新型工業(yè)化主導(dǎo)，大力建設(shè)制造業(yè)強縣。攻堅“一首兩重”，加快渠晉產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴犀牛智造等項目建設(shè)，加速印染準(zhǔn)入補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推動日本東麗集團(tuán)盡快落地，實現(xiàn)輕紡服飾產(chǎn)值100億元以上；發(fā)揮心里程、招華智能等鏈主企業(yè)帶動作用，加快教育裝備、智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值110億元以上；搶跑“川渝預(yù)制菜”新賽道，培育“原料基地中央廚房餐飲門店”新業(yè)態(tài)，打造“巴渠廚房?預(yù)制菜”高地，力爭農(nóng)產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值110億元以上。提高園區(qū)能級，加快經(jīng)開區(qū)擴區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，盤活低效閑置土地，確保“畝均論英雄”園區(qū)評價進(jìn)入全省前50；探索與重慶大渡口、江津等地建設(shè)“飛地園區(qū)”，打造川渝新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)承接基地、川渝合作示范園區(qū)，爭創(chuàng)省級百強經(jīng)開區(qū)。強化企業(yè)培育，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃，支持華電、楊二嫂等龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上、“專精特新”企業(yè)6家以上，確保10億級企業(yè)達(dá)10家以上；建設(shè)省級創(chuàng)新平臺，引入科技企業(yè)孵化器1家，確保高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家、科技型中小企業(yè)達(dá)50家，營業(yè)收入110億元以上，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣。

       （二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，擦亮農(nóng)業(yè)大縣“金字招牌”。搶抓“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”機遇，推廣大豆-玉米帶狀復(fù)合種植20萬畝，建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合集中發(fā)展區(qū)，新建1萬畝稻漁綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)，提質(zhì)打造1萬畝特色水果、1萬畝優(yōu)質(zhì)黃花基地，建設(shè)年產(chǎn)70萬噸優(yōu)質(zhì)糧油“巴渠糧倉”，力爭總產(chǎn)實現(xiàn)“十七連增”，爭創(chuàng)全省“魚米之鄉(xiāng)”，申報“中國石扁頭之鄉(xiāng)”。強化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、肉牛增量提質(zhì)、肉雞規(guī)模拓展，確保出欄生豬100萬頭以上、肉牛6.5萬頭以上、肉用家禽1800萬只以上。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”，嚴(yán)格落實“田長制”，探索解決撂荒地長效機制，試點實施全域土地綜合整治，啟動農(nóng)田水利基本建設(shè)三年大會戰(zhàn)，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝以上，力爭5年內(nèi)把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實施種業(yè)振興行動，打造1萬畝“農(nóng)高芯谷”水稻育種基地，建成“一廊一心三組團(tuán)”^[9]。培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體100個以上，爭創(chuàng)省級五星園區(qū)1個、市級園區(qū)2個，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

       （三）提振信心促進(jìn)消費，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實“消費提振年”行動，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，加快建設(shè)“三區(qū)九市七街”^[10]，推動賨人里、地旺廣場等商業(yè)綜合體提檔升級，打造一刻鐘便民生活服務(wù)消費圈，大力發(fā)展“一帶一圈”^[11]夜間經(jīng)濟，建成集聚區(qū)、專業(yè)市場、特色街區(qū)7個以上，發(fā)展“商品服務(wù)”“體驗零售”“品牌場景”等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值210億元以上。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，培育電商物流“新熱點”，推動行政村便民商店、電商服務(wù)站點100%覆蓋，培育A級以上物流企業(yè)3家，新增限上電商物流企業(yè)3家，實現(xiàn)電商交易額10億元以上。持續(xù)擴大進(jìn)出口規(guī)模，做強中國西部服裝服飾國際貿(mào)易港，新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)5家以上，確保外貿(mào)出口額突破2億美元。

       （四）狠抓項目一號工程，厚植縣域經(jīng)濟強勁動能。持續(xù)攻堅萬達(dá)廣場、一品天下等32個在建項目，新開工火電廠綜合改造、產(chǎn)教融合示范園等89個重大項目，竣工投用休閑濱水主題公園等43個重點項目，確保省市重大項目完成投資70億元以上，固定資產(chǎn)投資完成350億元以上，力爭進(jìn)入省市項目“紅榜”。用好招商引資關(guān)鍵一招，堅持“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接融圈強鏈配套”雙輪驅(qū)動，舉辦對外開放大會、產(chǎn)業(yè)推介會等10次以上，新招引億元以上項目60個，其中制造業(yè)項目占比80%以上，“三類500強”企業(yè)3家，外資企業(yè)2家，到位資金180億元以上。強化要素保障支撐，加力爭取預(yù)支規(guī)劃指標(biāo)，推進(jìn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)產(chǎn)出，保障重點項目用地1.5萬畝以上；持續(xù)加大向上爭取，完成各類資金爭取55億元以上，深化銀政企互動，完成授信100億元以上，全面盤活存量資金，切實強化資金保障能力。

       （五）攻堅重點領(lǐng)域改革，釋放跨越趕超嶄新活力。深化國資國企改革，強力推進(jìn)“3+2”體系建設(shè)和縣屬國有企業(yè)分類改革，完成聚興、匯興公司AA信用評級，提升企業(yè)核心競爭力。以“四大革命”^[12]為牽引，深化“放管服”改革，做實兩項改革“后半篇”文章，推動更多事項由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)就近辦、樓下辦、馬上辦、一次辦。全面優(yōu)化審批流程、規(guī)范前置要件，大幅壓縮項目審批時限，實現(xiàn)項目極速審批。深入實施營商環(huán)境提升行動，嚴(yán)格執(zhí)行“三員一點”“政企雙評價”制度，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。持續(xù)強化政策支撐，毫不動搖支持民營企業(yè)健康發(fā)展，新增市場主體6000家以上，累計突破5萬家，力爭民營經(jīng)濟增加值突破250億元。

       （六）推動城鄉(xiāng)深度融合，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局。圍繞“一核六區(qū)八支點”布局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宕渠新區(qū)，加速文旅新城、科技新城、物流新城建設(shè)，拓展城市規(guī)模3平方公里；加快31個城市項目建設(shè)，完成3個老舊小區(qū)改造。深化省級百強中心鎮(zhèn)建設(shè)行動，集聚資源做強三匯、臨巴中心鎮(zhèn)，持續(xù)增強輻射帶動能力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索“共富工坊”“共富果園”新模式，打造中灘天山村、安北平橋村等4個共同富裕試點示范村，建立“1+3+N”小微產(chǎn)業(yè)園體系，確保脫貧群眾人均純收入增長10%以上，村集體經(jīng)濟增長20%以上，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。跑好交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)“第二棒”，新開工項目11個，加快成達(dá)萬高鐵、達(dá)渠快速、鎮(zhèn)廣高速、風(fēng)洞子航運樞紐、沿渠江旅游公路等項目建設(shè)，完成會戰(zhàn)投資80億元以上，再扛全市大會戰(zhàn)紅旗。

       （七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，夯實共同富裕根基。堅持民生投入只增不減，確保民生支出不低于公共財政支出70%，精準(zhǔn)落實省市民生政策，全力辦好人大票決的10件民生實事。完善社會救助體系，持續(xù)推進(jìn)全民參保，實現(xiàn)醫(yī)保參保率98%以上。堅定不移穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6300人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；建設(shè)省級人力資源產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“技能渠縣”建設(shè)，擦亮宕渠護(hù)工、宕渠裁縫勞務(wù)品牌。深化“醫(yī)共體”改革，加快6個中心衛(wèi)生院遷建，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲、進(jìn)位全國百強縣醫(yī)院，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。辦好人民滿意教育，加快“十二新兩改一擴”^[13]建設(shè)，建成先行示范區(qū)寄宿制學(xué)校2所，投用渠中高中部、一小北校區(qū)、實驗幼兒園；提速推進(jìn)達(dá)州應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渠縣職業(yè)中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，建設(shè)西部匠谷。強化“一老一小”服務(wù)保障，啟動新一輪敬老模范縣創(chuàng)建，建成“醫(yī)教養(yǎng)”綜合體6個、新增養(yǎng)老床位300張；建好未保中心，打造“兒童之家”示范點9個，新增托位800個以上。建設(shè)雙擁文化主題公園，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。

       （八）堅持綠色低碳發(fā)展，繪就綠水青山美畫卷。落實“碳達(dá)峰十大行動”，推進(jìn)“雙碳”示范園建設(shè)，支持水泥、建材、煤電等行業(yè)節(jié)能改造，完成富源、匯南、新臨江等3家煤礦升級改造，規(guī)范建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)18家企業(yè)集中入園。持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，扎實做好PM2.5和臭氧“雙控雙減”，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率93.2%以上。加強中灘河等小流域綜合治理，規(guī)范7個沿江畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)，擴建污水支管網(wǎng)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)范運行，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施“一區(qū)一策”土壤污染風(fēng)險管控，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。堅定落實河（湖）林長制，狠抓長江“十年禁漁”，扎實推進(jìn)7個渠江生態(tài)修復(fù)建設(shè)項目，完成營造林3.3萬畝，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。

       （九）大力繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)文旅有機融合。深入實施巴文化探源工程，最大力度推進(jìn)城壩遺址考古發(fā)掘，加快大遺址公園建設(shè)，確保考古工作站、劉氏竹編博覽園竣工投用；成立巴文化研究院渠縣分院，舉辦巴文化探源高地建設(shè)論壇，開展“巴賨探源?宕渠遺珍”文物展。以創(chuàng)建天府旅游名縣為統(tǒng)攬，辦好達(dá)州第三屆文旅大會，實施A級景區(qū)和規(guī)上文旅企業(yè)倍增計劃，新增A級景區(qū)2個，力爭旅游綜合收入實現(xiàn)55億元，建設(shè)省級全域旅游示范區(qū)。實施文化惠民工程，評選第三屆楊牧詩歌獎，舉辦三匯彩亭會，創(chuàng)建國家一級圖書館，爭創(chuàng)省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范縣。辦好“跑遍四川?渠縣站”全民馬拉松及縣第八屆老運會，備戰(zhàn)第十五屆省運會，建設(shè)全省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。

       （十）著力防范風(fēng)險隱患，持續(xù)筑牢安全屏障。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力保健康、防重癥，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求，抓好發(fā)熱門診建設(shè)，強化重癥人員救治，建立特殊人群健康檔案，開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”行動，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。全力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，持續(xù)落實“房十條”，深入推進(jìn)“交房即交證”，加大問題樓盤化解處置，推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。強化政府債務(wù)管控，有序化解金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。深化平安渠縣建設(shè)，嚴(yán)厲查處電信詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪活動，常態(tài)開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，建成“省級安全發(fā)展示范城市”。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理，深化“五大行動”，完善“城市大腦”，爭創(chuàng)全國縣域社會治理百強縣。

       （十一）聚焦高效執(zhí)行落實，建設(shè)人民滿意政府。把“講政治”貫穿工作全過程，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以政治標(biāo)準(zhǔn)檢驗工作成效，不折不扣推動中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求落地生根。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作。把依法行政作為第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，支持縣政協(xié)履行職責(zé)，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。縱深推進(jìn)“八五”普法，全面推行政務(wù)公開，讓公權(quán)力在“陽光”下運行。把抓落實作為生命線，突出目標(biāo)、問題、結(jié)果“三大導(dǎo)向”，發(fā)揚專注、專業(yè)、專班“三專精神”，清單化推進(jìn)、閉環(huán)式落實，用“實干指數(shù)”拉高“發(fā)展指數(shù)”。把勤政廉潔作為鮮明底色，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，狠抓審計監(jiān)督，大幅壓減一般支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，集中更多力量辦實事、辦大事。

　　各位代表！力量源于團(tuán)結(jié)，奮斗創(chuàng)造奇跡。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心、敢拼敢闖、不勝不休，加快“一地一都一強縣”建設(shè)，為譜寫社會主義現(xiàn)代化渠縣建設(shè)嶄新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

名詞解釋和說明

　　[1]七大行動：意識提升、廁所革命、污水治理、村莊清潔、家庭潔美、三線治理、破舊房屋治理。

　　[2]一法二制三模式:一法，垃圾分類減量法；二制，廢品回收積分制、一次性餐具禁用制；三模式，更新垃圾收集模式、垃圾清運“1元錢”模式、數(shù)字化管理模式。

　　[3]“五包”措施、“四送”活動:五包，制定助企紓困需求包、政策包、團(tuán)隊包、紅利包、數(shù)據(jù)包；“四送”，送政策、送資金、送服務(wù)、送信心。

　　[4]“五最”營商環(huán)境：最高效的政務(wù)環(huán)境、最公平的市場環(huán)境、最暖心的政策環(huán)境、最陽光的法治環(huán)境、最向上的社會環(huán)境。

　　[5]“五難”問題:確權(quán)辦證難、電梯安裝難、信訪積案化解難、物業(yè)服務(wù)提升難、惠民政策兌現(xiàn)難。

　　[6]“五預(yù)”機制：風(fēng)險預(yù)判、安全預(yù)警、事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)備、實戰(zhàn)預(yù)練。

　　[7]三升一降、三穩(wěn)一升:三升一降，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、達(dá)標(biāo)率，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名上升，PM2.5平均濃度下降；三穩(wěn)一升，舵石盤、大蹬溝、團(tuán)堡嶺國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，中灘河水質(zhì)顯著提升。

　　[8]八大關(guān)系：穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量、整體推進(jìn)與重點突破、“四化”互動與系統(tǒng)集成、富民與惠民、“新舊三駕馬車”、落實“國之大者”與推動縣域特色發(fā)展、發(fā)展與安全的關(guān)系。

　　[9]一廊一心三組團(tuán)：一廊，濱河科創(chuàng)走廊；一心，達(dá)州農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新中心；三組團(tuán)，農(nóng)高博覽組團(tuán)、企業(yè)孵化組團(tuán)、創(chuàng)客公園組團(tuán)。

　　[10]三區(qū)九市七街：三區(qū)，東城現(xiàn)代文旅休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、南城現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、北城現(xiàn)代綜合高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；九市，長德汽貿(mào)城、建筑建材城、電子商務(wù)發(fā)展中心、生活物資供應(yīng)中心、家裝家居裝飾城、服裝服飾商貿(mào)城、花鳥魚寵專業(yè)市場、跳蚤市場、人力資源交易中心；七街，財富中心商業(yè)街、賨人里文化街、紫天寬窄巷、一品天下美食街、夜間經(jīng)濟特色街、巴文化特色商業(yè)街、城市陽臺火鍋城。

　　[11]一帶一圈：以“兩江四岸”、萬達(dá)廣場為核心區(qū)的夜經(jīng)濟帶，以渠縣文峰山-紫天大世界商貿(mào)集聚區(qū)為核心區(qū)的夜經(jīng)濟圈。

　　[12]四大革命：思想革命、產(chǎn)業(yè)革命、效率革命、能力革命。

　　[13]十二新兩改一擴：12個新建項目，渠縣中學(xué)高中部、渠縣一小北城校區(qū)、渠縣實驗幼兒園東城園區(qū)、達(dá)州應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渠縣職專新校區(qū)、渠縣經(jīng)開區(qū)實驗學(xué)校、渠縣三中新校區(qū)、渠縣二小分校、渠縣三小分校、渠縣高鐵小鎮(zhèn)實驗學(xué)校、渠縣二中高中部、渠縣第六學(xué)校（遷建）；2個改建項目，渠縣三小（教學(xué)樓）、渠縣三中（教學(xué)樓）；1個擴建項目，渠縣第七小學(xué)。