?
2023年,全縣政務(wù)公開工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府決策部署,準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加大主動公開力度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,推動公開平臺數(shù)字化管理,更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促治理能力提升的功能,助力改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
一、加大主動公開力度
(一)深入推進(jìn)“一地一都一強(qiáng)縣”信息公開。聚焦推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),及時公開重大項目、重大平臺、全面深化改革等信息。及時發(fā)布提振內(nèi)需促進(jìn)消費恢復(fù)、豐富完善消費業(yè)態(tài)、推進(jìn)新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)化、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)工業(yè)集群、培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)主體、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化高水平開放合作等方面政策及實施情況。做好積極擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃和政策文件、加強(qiáng)要素保障、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困減稅降負(fù)等信息公開。圍繞“全國巴文化傳承創(chuàng)新融合發(fā)展高地、中國西部輕紡服飾時尚之都、中國西部一流綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,及時公開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通運輸大會戰(zhàn)、重大水利工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級等相關(guān)信息。
(二)深入推進(jìn)教育、科技、人才支撐信息公開。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中和職業(yè)教育提質(zhì)發(fā)展信息公開。大力推進(jìn)涉及人民群眾切身利益的教育監(jiān)管,以及教育突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置等方面信息公開。圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)科技創(chuàng)新平臺,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和 科技成果轉(zhuǎn)化,主動公開相關(guān)政策。聚焦建設(shè)川陜渝結(jié)合部人才集聚引領(lǐng)區(qū),及時公開人才服務(wù)管理政策措施。
(三)深入推進(jìn)民生保障信息公開。圍繞城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收,深入推進(jìn)面向高校和職校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)專項活動及支持政策公開。加強(qiáng)重大傳染病防控、改善群眾就醫(yī)體驗、健康科普等信息發(fā)布。加大空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)等生態(tài)環(huán)保信息公開力度。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生政策推送,進(jìn)一步提高社會保險、住房、交通、公共事業(yè)等服務(wù)信息公開覆蓋度和查閱便利度。做好33項民生實事實施信息公開。
(四)深入推進(jìn)政府自身建設(shè)信息公開。及時公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。決策過程中公開征求群眾意見結(jié)束后,1個月內(nèi)發(fā)布意見采納情況。扎實推進(jìn)財政預(yù)決算公開,完善公開參考樣表。凡審計機(jī)關(guān)對外公告或披露的問題,相關(guān)被審計單位要主動、全面公開整改結(jié)果。推動各領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項清單、抽查結(jié)果以及行政處罰決定公開。依法公開濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法案件。
二、推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效
(五)做好專欄內(nèi)容保障工作。完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動態(tài)更新機(jī)制,標(biāo)注行政規(guī)范性文件有效性。及時公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果,8月底前實現(xiàn)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢,未公開的不得作為行政管理依據(jù)。健全專欄內(nèi)容保障定期檢查更新機(jī)制,重點公開鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保險、助企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公共文化服務(wù)、社會救助等本地區(qū)政策、措施及其實施情況。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)實施領(lǐng)域全流程公開項目批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招投標(biāo)等信息。做好環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查情況的公開。
(六)加強(qiáng)涉企政策公開服務(wù)。圍繞與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的財稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等方面,走出去、送上門,加強(qiáng)信息公開服務(wù),提高政策透明度和獲取便利度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流工作,有力提高對市場主體的政策服務(wù)水平。
(七)提高政策解讀回應(yīng)質(zhì)量。各級行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為“第一解讀人”,要履行好政策解讀職責(zé)。嚴(yán)格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”工作機(jī)制。解讀材料要注重針對性和實用性,根據(jù)文件的主要內(nèi)容、理解難點以及公眾關(guān)注重點歸納組織文字,不得簡單復(fù)制摘抄文件內(nèi)容或以文件精簡版方式呈現(xiàn)。
(八)規(guī)范高效辦理依申請公開。及時更新政府信息公開指南,拓展線上線下政府信息公開申請接收渠道,杜絕超期回復(fù)。轉(zhuǎn)變依申請公開辦理觀念,最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。加大溝通力度,全面準(zhǔn)確了解申請人訴求,提高辦理答復(fù)質(zhì)量。
(九)切實提高群眾關(guān)切回應(yīng)實效。優(yōu)化完善群眾訴求辦理回應(yīng)管理制度,完善健全評價機(jī)制,促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦群眾反映的熱點、難點、堵點問題,深化部門協(xié)作,形成工作合力,推動走好網(wǎng)上群眾路線為民服務(wù)辦實事由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變。加大群眾關(guān)切回應(yīng)服務(wù)結(jié)果公開力度,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題,要及時回應(yīng)、解疑釋惑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)回應(yīng)群眾關(guān)切情況要定期公示,接受群眾監(jiān)督,引導(dǎo)群眾理解支持政府工作。
(十)防范化解重大輿情風(fēng)險。加強(qiáng)對政策發(fā)布及施行情況的輿情監(jiān)測,提前做好應(yīng)對預(yù)案。針對涉及本地區(qū)本部門(單位)的重要政務(wù)輿情,加強(qiáng)風(fēng)險研判,妥善應(yīng)對處置。
三、深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升
(十一)進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要對標(biāo)“四公開一建設(shè)”任務(wù),補(bǔ)齊短板,探索打造特色亮點。提檔升級政務(wù)公開專區(qū)功能,群眾辦事更加方便快捷??h政府辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)的指導(dǎo),督促明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和時間進(jìn)度,逐項細(xì)化實化措施??h級有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職責(zé),加強(qiáng)對本系統(tǒng)基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)督促。
(十二)全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)。要按照國家有關(guān)部委印發(fā)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,動態(tài)調(diào)整基層政務(wù)公開事項目錄,并于2023年7月底前在縣政府門戶網(wǎng)站公開,杜絕事項目錄與公開內(nèi)容“兩張皮”的問題。
四、加強(qiáng)平臺載體信息化建設(shè)
(十三)大力提升政府網(wǎng)站信息化建管水平。縣政府門戶網(wǎng)站要參照省政府網(wǎng)站數(shù)字政府“四個一網(wǎng)”布局,結(jié)合實際,加快推進(jìn)內(nèi)容整合,建設(shè)本地“數(shù)字政府”專區(qū)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化,探索數(shù)字化政策發(fā)布,大力推動政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源匯聚融合,建設(shè)分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加快適老化與無障礙改造,2023年底前實現(xiàn)一級標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%。加強(qiáng)政府網(wǎng)站日常監(jiān)管、突發(fā)安全事件協(xié)同快速應(yīng)急處置。加大政府網(wǎng)站監(jiān)測頻次,嚴(yán)格落實政府信息“三審”制度,重要信息確保用詞規(guī)范、表述準(zhǔn)確、內(nèi)容無誤。
(十四)優(yōu)化完善政務(wù)新媒體運維管理機(jī)制。全面落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機(jī)制加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》(川辦函〔2022〕89號)要求,嚴(yán)格落實管辦責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和保障,暢通互動服務(wù)渠道。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,組織開展第三方評估,提升評估的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性。結(jié)合智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設(shè),提高政務(wù)新媒體數(shù)字化智能化水平。加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),積極發(fā)掘優(yōu)秀賬號。嚴(yán)格落實新媒體信息發(fā)布“三審”制度,確保表述準(zhǔn)確無誤。開展政務(wù)新媒體專項清理,持續(xù)完善政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體賬號開設(shè)、變更、注銷等全流程管理制度,杜絕政務(wù)新媒體賬號瞞報漏報和監(jiān)管體外運行。
(十五)增強(qiáng)政府公報服務(wù)社會的權(quán)威性便捷性。規(guī)范刊登政府規(guī)章、政府行政規(guī)范性文件及部門規(guī)范性文件。加強(qiáng)受贈點管理,政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、檔案館、圖書館等場所要主動及時置放國、省、市三級政府公報,方便群眾查閱。完善公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),做好數(shù)據(jù)整合交換,推動與政務(wù)服務(wù)平臺移動端融合發(fā)展,進(jìn)一步提升“掌上公報”影響力。鼓勵依托政府公報數(shù)據(jù)庫創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品,向社會公眾提供多樣化服務(wù)。
五、夯實工作基礎(chǔ)
(十六)強(qiáng)化保密和安全管理。全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對本單位、本領(lǐng)域提出的公開要求,認(rèn)真對照執(zhí)行。建立健全公開與保密審查工作機(jī)制,嚴(yán)格按照公開前“三審”程序,堅決做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報等平臺載體安全保密工作,防止泄露國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個人隱私等敏感信息。保密行政管理部門要把政務(wù)公開中的保密審查工作納入督查監(jiān)管,每年至少開展1次專項檢查,對工作不落實的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(十七)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)要對照本要點提出的重點任務(wù),梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬,明確責(zé)任單位和時限要求,實時跟進(jìn)推動,并將落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。 (十八)深入開展調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)要圍繞基層政務(wù)公開、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等各項任務(wù)落地情況,常態(tài)化開展調(diào)查研究,聽取意見建議,幫助解決困難,總結(jié)提煉典型經(jīng)驗,推動本行業(yè)本領(lǐng)域政務(wù)公開水平整體提升。 (十九)切實做好各類保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,把握工作方向,統(tǒng)籌推進(jìn)新時代政務(wù)公開工作。切實做好交流培訓(xùn),健全常態(tài)化跟班輪訓(xùn)制度,每年至少組織1次政務(wù)公開專題培訓(xùn)。督促指導(dǎo)公開主體做好人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費等保障,確保政務(wù)公開各項工作順利開展。 (二十)加強(qiáng)工作宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(單位)要及時總結(jié)政務(wù)公開工作典型經(jīng)驗做法,撰寫高質(zhì)量政務(wù)公開工作信息,積極主動在國、省、市、縣級公開平臺發(fā)布,加強(qiáng)宣傳。