渠府辦〔2023〕79號(hào)

　　渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務(wù)專項(xiàng)改革方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門（單位）：

　　《渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務(wù)專項(xiàng)改革方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                       渠縣人民政府辦公室

　　                                                                                          2023年6月16日

　　渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務(wù)專項(xiàng)改革方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全縣殘疾人的社會(huì)保障和關(guān)愛服務(wù)工作，不斷提升殘疾群眾的獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合渠縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　聚焦量身服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、稱心服務(wù)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）吹哨、殘聯(lián)牽頭、部門報(bào)到，通過優(yōu)化程序、并聯(lián)審批和多部門上門服務(wù)、常態(tài)回訪“四大措施”，一體推進(jìn)全縣重度肢體殘疾人殘情鑒定、證件辦理、個(gè)性化幫扶救助“三大服務(wù)”，著力解決全縣重度肢體殘疾人“需求急、行動(dòng)難、辦證愁、服務(wù)缺”問題，實(shí)現(xiàn)辦事“一步都不跑”、服務(wù)“一步就到家”，讓殘疾群眾切實(shí)感受到黨委、政府為民服務(wù)的“速度”和“溫度”。

　　二、改革事項(xiàng)

　?。ㄒ唬╅_展聯(lián)合上門辦理《殘疾人證》服務(wù)。為疑似一二級(jí)重度肢體殘疾人或原《殘疾人證》到期未進(jìn)行重新鑒定的重度肢體殘疾人，上門提供殘情鑒定、證件換發(fā)，包含證件打印、代領(lǐng)、送證到家。

　?。ǘ?duì)重度肢體殘疾人量身定制聯(lián)動(dòng)幫扶措施。廣泛宣傳各項(xiàng)惠民惠殘政策，根據(jù)殘疾人及家庭具體情況，對(duì)符合條件的，縣殘聯(lián)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法、公安等部門為其提供輔具適配、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、教育資助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、低保、特困救助、職業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、危房改造、法律援助、證照便捷辦理等多項(xiàng)“量體裁衣式服務(wù)”。

　　三、具體任務(wù)

　?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底。每月10日前，村（社區(qū)）殘協(xié)組織開展一次殘疾人基本狀況和需求排查，根據(jù)摸排情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)5個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)地核實(shí)，建立臺(tái)賬，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送縣殘聯(lián)。

　　（二）上門服務(wù)。縣殘聯(lián)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)情況后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)殘疾人及其家庭實(shí)際需求，牽頭組織衛(wèi)生健康、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法、公安等部門組建“上門服務(wù)小專班”，開展上門服務(wù)。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)公示。服務(wù)事項(xiàng)需進(jìn)行公示的，縣殘聯(lián)或其他受理部門，要按照相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行公示。

　　（四）跟蹤回訪。建立常態(tài)化跟蹤回訪機(jī)制，上門服務(wù)后1個(gè)月內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通過實(shí)地走訪、電話訪談等方式，進(jìn)行全覆蓋回訪，確保殘疾群眾證件辦理到位、惠民惠殘政策落實(shí)到位、相關(guān)訴求辦理到位?？h殘聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)回訪情況開展不定期抽查，抽查比例不低于70%。

　　四、工作流程

　　（一）口頭申請(qǐng)。重度肢殘群眾以及親屬可在村（社區(qū)）殘協(xié)開展調(diào)查摸排時(shí)或通過電話、微信等方式，提出上門服務(wù)申請(qǐng)。

　?。ǘ┖藢?shí)上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)入戶到殘疾群眾家庭進(jìn)行核實(shí)，匯總上報(bào)縣殘聯(lián)。

　?。ㄈ┥祥T服務(wù)。縣殘聯(lián)統(tǒng)籌組織相關(guān)部門，開展殘情鑒定、政策宣傳和受理、落實(shí)惠民惠殘政策。

　?。ㄋ模┩晟瀑Y料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負(fù)責(zé)完善入戶資料，按要求將相關(guān)資料送達(dá)縣殘聯(lián)。

　　（五）辦理證件。縣殘聯(lián)完善資料后，將信息錄入全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)，打印《殘疾人證》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)代為領(lǐng)取。

　?。┧瓦_(dá)證件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負(fù)責(zé)送達(dá)《殘疾人證》到戶、到人。

　?。ㄆ撸└櫡?wù)。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施幫扶，確保政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享、應(yīng)救盡救。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）縣殘聯(lián)：發(fā)揮好牽頭作用，做好統(tǒng)籌安排，積極整合資源，全力推動(dòng)實(shí)施，開展上門辦理《殘疾人證》服務(wù)，提供重度肢體殘疾人輔具適配救助服務(wù)。

　?。ǘ┛h衛(wèi)健局：指導(dǎo)具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展殘情鑒定工作，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)醫(yī)療知識(shí)科普宣傳。

　?。ㄈ┛h民政局：加強(qiáng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、低保、特困等政策落實(shí)。

　　（四）縣教育局：加強(qiáng)殘疾學(xué)生及殘疾人子女教育資助政策落實(shí)。

　　（五）縣人社局：為殘疾人家庭提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　?。┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為農(nóng)村殘疾人家庭提供種、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄆ撸┛h行政審批局：為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的重度肢體殘疾人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理服務(wù)。

　?。ò耍┛h住建局：加強(qiáng)困難殘疾人家庭農(nóng)村危房改造政策落實(shí)。

　?。ň牛┛h司法局：對(duì)符合法律援助條件的重度肢體殘疾人提供法律援助上門服務(wù)。

　?。ㄊ┛h公安局：為殘疾人辦理證照提供上門服務(wù)。

　　（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：加強(qiáng)上門服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，抓好細(xì)化落實(shí)工作。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)照任務(wù)清單，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，制定具體舉措，明確專班專人專責(zé)推進(jìn)，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)改革事項(xiàng)的督促檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的問題，確保取得實(shí)效。

　?。ㄈ┳⒅爻晒D(zhuǎn)化。各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)上門服務(wù)典型事例的宣傳報(bào)道，努力把重度肢體殘疾人“1 N”上門服務(wù)做成黨委政府為民辦實(shí)事的品牌項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，大膽創(chuàng)新，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，讓改革發(fā)展成果惠及更多殘疾群眾。

　　信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開