渠府辦〔2023〕79號

　　渠縣人民政府辦公室關于印發(fā)渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務專項改革方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關部門（單位）：

　　《渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務專項改革方案》已經縣政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                       渠縣人民政府辦公室

　　                                                                                          2023年6月16日

　　渠縣重度肢體殘疾人“1+N”上門服務專項改革方案

　　為進一步加強和改進對全縣殘疾人的社會保障和關愛服務工作，不斷提升殘疾群眾的獲得感、幸福感、安全感，結合渠縣實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　聚焦量身服務、精準服務、稱心服務，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）吹哨、殘聯(lián)牽頭、部門報到，通過優(yōu)化程序、并聯(lián)審批和多部門上門服務、常態(tài)回訪“四大措施”，一體推進全縣重度肢體殘疾人殘情鑒定、證件辦理、個性化幫扶救助“三大服務”，著力解決全縣重度肢體殘疾人“需求急、行動難、辦證愁、服務缺”問題，實現辦事“一步都不跑”、服務“一步就到家”，讓殘疾群眾切實感受到黨委、政府為民服務的“速度”和“溫度”。

　　二、改革事項

　?。ㄒ唬╅_展聯(lián)合上門辦理《殘疾人證》服務。為疑似一二級重度肢體殘疾人或原《殘疾人證》到期未進行重新鑒定的重度肢體殘疾人，上門提供殘情鑒定、證件換發(fā)，包含證件打印、代領、送證到家。

　?。ǘχ囟戎w殘疾人量身定制聯(lián)動幫扶措施。廣泛宣傳各項惠民惠殘政策，根據殘疾人及家庭具體情況，對符合條件的，縣殘聯(lián)會同衛(wèi)生健康、教育、民政、人力資源社會保障、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設、司法、公安等部門為其提供輔具適配、重度殘疾人護理補貼、教育資助、困難殘疾人生活補貼、低保、特困救助、職業(yè)及實用技術培訓、營業(yè)執(zhí)照辦理、危房改造、法律援助、證照便捷辦理等多項“量體裁衣式服務”。

　　三、具體任務

　?。ㄒ唬┱{查摸底。每月10日前，村（社區(qū)）殘協(xié)組織開展一次殘疾人基本狀況和需求排查，根據摸排情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)5個工作日內組織實地核實，建立臺賬，并將相關情況及時報送縣殘聯(lián)。

　　（二）上門服務。縣殘聯(lián)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報情況后5個工作日內，根據殘疾人及其家庭實際需求，牽頭組織衛(wèi)生健康、教育、民政、人力資源社會保障、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設、司法、公安等部門組建“上門服務小專班”，開展上門服務。

　　（三）現場公示。服務事項需進行公示的，縣殘聯(lián)或其他受理部門，要按照相關程序規(guī)定進行公示。

　?。ㄋ模└櫥卦L。建立常態(tài)化跟蹤回訪機制，上門服務后1個月內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通過實地走訪、電話訪談等方式，進行全覆蓋回訪，確保殘疾群眾證件辦理到位、惠民惠殘政策落實到位、相關訴求辦理到位?？h殘聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)回訪情況開展不定期抽查，抽查比例不低于70%。

　　四、工作流程

　?。ㄒ唬┛陬^申請。重度肢殘群眾以及親屬可在村（社區(qū)）殘協(xié)開展調查摸排時或通過電話、微信等方式，提出上門服務申請。

　　（二）核實上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)入戶到殘疾群眾家庭進行核實，匯總上報縣殘聯(lián)。

　?。ㄈ┥祥T服務。縣殘聯(lián)統(tǒng)籌組織相關部門，開展殘情鑒定、政策宣傳和受理、落實惠民惠殘政策。

　　（四）完善資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負責完善入戶資料，按要求將相關資料送達縣殘聯(lián)。

　?。ㄎ澹┺k理證件。縣殘聯(lián)完善資料后，將信息錄入全國殘聯(lián)信息化服務平臺，打印《殘疾人證》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)代為領取。

　?。┧瓦_證件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負責送達《殘疾人證》到戶、到人。

　　（七）跟蹤服務。縣殘聯(lián)負責及時協(xié)調相關部門實施幫扶，確保政策落實到位，實現應享盡享、應救盡救。

　　五、職責分工

　　（一）縣殘聯(lián)：發(fā)揮好牽頭作用，做好統(tǒng)籌安排，積極整合資源，全力推動實施，開展上門辦理《殘疾人證》服務，提供重度肢體殘疾人輔具適配救助服務。

　?。ǘ┛h衛(wèi)健局：指導具有鑒定資質的醫(yī)療機構開展殘情鑒定工作，加強殘疾人康復醫(yī)療知識科普宣傳。

　?。ㄈ┛h民政局：加強重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、低保、特困等政策落實。

　?。ㄋ模┛h教育局：加強殘疾學生及殘疾人子女教育資助政策落實。

　?。ㄎ澹┛h人社局：為殘疾人家庭提供職業(yè)技術培訓。

　　（六）縣農業(yè)農村局：為農村殘疾人家庭提供種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術培訓。

　?。ㄆ撸┛h行政審批局：為從事個體經營的重度肢體殘疾人提供營業(yè)執(zhí)照辦理服務。

　　（八）縣住建局：加強困難殘疾人家庭農村危房改造政策落實。

　?。ň牛┛h司法局：對符合法律援助條件的重度肢體殘疾人提供法律援助上門服務。

　　（十）縣公安局：為殘疾人辦理證照提供上門服務。

　　（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：加強上門服務的組織領導和督促檢查，抓好細化落實工作。

　　六、工作要求

　　（一）壓實主體責任。各責任單位要嚴格按照職責分工，對照任務清單，進一步細化工作方案，制定具體舉措，明確專班專人專責推進，確保改革任務落到實處。

　　（二）強化監(jiān)督檢查。各有關部門（單位）要加強對改革事項的督促檢查和調研指導，及時協(xié)調解決推進過程中的問題，確保取得實效。

　?。ㄈ┳⒅爻晒D化。各有關部門（單位）要加強對上門服務典型事例的宣傳報道，努力把重度肢體殘疾人“1 N”上門服務做成黨委政府為民辦實事的品牌項目。同時，要加強經驗總結，大膽創(chuàng)新，完善長效工作機制，讓改革發(fā)展成果惠及更多殘疾群眾。

　　信息公開選項：主動公開